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苍南检察 拓展检察工作的“经纬度”

2019-02-12 12:33 | 海峡网 |
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苍南检察 拓展检察工作的“经纬度”

苍南首例刑事附带民事公益诉讼案件开庭现场。照片由苍南县检察院提供

苍南检察 拓展检察工作的“经纬度”

 

温州日报全媒体记者 李尖

2018年11月9日下午,一起非法捕捞水产品案在苍南县法院开庭审理,与以往不同的是,该案是苍南县检察院提起的首例刑事附带民事公益诉讼案件。

为保护生态环境,维护社会公共利益,苍南县检察院向苍南县法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令被告人金某某承担海洋生态环境修复费用7668元,或以增殖放流的方式进行生态修复,并承担相应的鉴定评估费用。最终检察院的诉讼请求均获法院支持。

这是苍南县检察院立足检察职能、强化司法保护的一个缩影。近年来,该院主动适应新时代新要求,落实以人民为中心的发展理念,不断拓展检察工作“经纬度”,通过打造海洋生态保护领域“三位一体”办案模式,推出公益诉讼监督“组合拳”,开展挽救涉罪未成年人“临界预防”等,走出了一条有苍南特色的检察工作创新发展之路。

“三位一体”办案模式

推动海洋生态环境保护

作为浙江自然海岸线最长的县域,苍南因海而生、向海而兴。然而渔业资源和海洋生态资源却被不断蚕食。

自1995年开始,东海、黄海、渤海海域实行全面伏季休渔制度,但部分渔民受经济利益驱使,仍然铤而走险,在禁渔期擅自出海捕捞,影响海洋生物休养生息和繁衍规律。据统计,近三年来,海洋渔业部门每年查获的非法捕捞案件均达上百起。

单纯的行政处罚力度不大,后续渔业资源也难以得到修复。为保护渔业资源和海洋生态环境,苍南县检察院重点关注非法捕捞水产品、污染海洋环境等违法案件,开展专项行动。率先在海洋生态领域建立“行政执法+刑事司法+生态修复”三位一体的办案模式。

为更好地建立健全内部协作、外部联动的工作机制。2018年上半年,苍南县检察院在前期多次走访、座谈的基础上,联合县海洋与渔业局制定出台《关于开展海洋渔业资源领域公益诉讼专项行动的实施方案》,进一步规范证据收集程序、健全损害赔偿鉴定评估方式、完善海洋生态修复方案。

鉴定难,是非法捕捞案件的难点。为顺利提起诉讼、实现全部诉讼请求,苍南县检察院先后联系了浙江省环科院、浙江省海洋水产养殖研究所、温州大学等研究机构和高等院校的专家人才,组建公益诉讼“智囊团”,为公益诉讼办案提供专业技术支撑。

在办理非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件过程中,苍南县检察院的检察官们多次咨询海洋渔业部门的专家,并委托浙江省海洋水产养殖研究所的专家为非法捕捞水产品案件进行鉴定评估,顺利解决了鉴定难题,也为兄弟院破解类似问题提供了经验借鉴。

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