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关于莆田市2017年预算执行情况和 2018年预算草案的审查结果报告

2018-01-09 13:07 | 海峡网 |
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莆田市第七届人民代表大会财政经济委员会主任委员 林金波

  莆田市第七届人民代表大会第二次会议审查了市人民政府提出的《关于莆田市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》及2018年预算草案。财政经济委员会在会前初步审查的基础上,召开了计划和预算审查会议,汇总各代表团的审查意见,提出审查结果报告如下:

  一、关于2017年预算执行情况

  2017年,全市上下深入贯彻党的十八大、十九大和省第十次党代会、市第七次党代会精神,认真落实中央、省委、市委各项决策部署和市七届人大一次会议有关决议要求,采取有效应对措施,加强收入征收管理,公共财政总收入首次突破200亿元,财政收入迈上了一个新台阶。认真落实相关财税政策,出台一系列促进实体经济发展的扶持办法,有效发挥财税职能作用,助推产业发展和项目建设。加大民生领域投入,社会事业保障更加有力。财政改革稳步推进,预算管理和财政监管进一步加强。经济运行总体平稳、稳中有进,预算执行情况总体上是好的。同时,预算执行和财政运行中还存在一些困难和问题,主要是重点税源减少、新增税源不多,财政收入税性比重有所下降,持续增收压力仍然较大;财政收支矛盾仍较突出,部分县区政府还债压力增大;财政性资金引导放大效应有待提升,财政预算支出项目库建设有待健全,重点民生项目、重大投资项目的支出绩效考核评价工作有待加强等。

  二、关于2018年预算草案

  财政经济委员会认为,市人民政府提出的2018年预算草案,贯彻了中央和省、市经济工作部署要求,收入安排综合考虑了财税政策因素和经济发展可能,是积极可行的。支出安排遵循了“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的原则,突出对脱贫攻坚、教育医疗、社会保障、生态环保等事项的倾斜保障,加快补齐民生事业发展短板。预算安排和预算管理的各项工作举措是可行的。建议批准市人民政府提出的《关于莆田市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》,批准2018年市本级预算草案。同时建议:

  (一)精准帮扶,培植税源。认真研判税收、货币等政策变化对今年财税收入的影响,关注重点行业、重点企业税源变化情况,始终把培植实体经济税源放在突出位置。充分发挥财政资金的引导带动作用,培育壮大龙头骨干企业,支持传统特色优势产业优化升级,加快提升现代服务业发展,为赶超发展提供重要支撑,切实提高发展质量和效益。建立政银企公共征信平台和产值、税收、就业、融资联动激励机制,助推实体企业稳健发展,确保稳存量拓增量。

  (二)优化支出,注重绩效。进一步调整优化财政支出结构,不断加大补齐民生短板和优势特色产业培育的投入力度。健全预算支出项目库建设,精准合理安排项目支出预算,并加强年度预算与三年财政规划的有效衔接。强化部门预算支出的责任和绩效意识,加强对重点民生项目和重大投资项目支出的绩效考评,强化绩效评价结果在预算分配中的运用,提升财政资金使用效应。

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