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“十大工程”开创上栗城乡融合发展新局面

2018-11-07 15:50 | 海峡网 |
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乡村振兴,事关亿万农民朋友福祉,事关农业农村长远发展,事关党的执政根基。近年来,上栗县创造性推出乡镇“六个一”工程的同时,坚持以“十大工程”为抓手,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,努力开创城乡融合发展新局面。
  十大工程具体包括哪些?请跟随小编一起来了解一下
  产业发展工程  
  大力推进高标准农田建设。2017年度完成0.6万亩,2018年度完成1.2万亩工程建设,建成2个千亩以上的示范片。
  着力推进农业产业结构调整。以粮食、蔬果、水产、黑山羊养殖产业发展为重点,加快农业产业结构调整步伐。实现粮食播面24.53万亩,完成蔬菜播种面积8.2万亩、果树种植面积2.6万亩。推广种草养畜,打造山羊养殖大县。
  加快发展绿色农业基地。大力发展以无公害蔬菜、瓜果、水产、农产品加工、花卉苗木和畜禽养殖为主的现代都市型农业,扶持培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,推进上栗酸枣、长平月饼、东源茶油、赣西黑山羊等特色农业发展,重点建设种草养羊循环经济示范基地、油茶基地、毛竹基地、果业种植基地、红鲫水产基地、无公害蔬菜基地、休闲农产品深加工基地、农林科技示范基地。
  大力推进现代农业示范园区建设。推进新型农业经营主体和农业产业项目向示范园区集中集聚,重点抓好金泰农业科技园、豆田农博园、山水美农林科技园等农业示范园区建设。
  着力发展绿色农产品。推进绿色品牌建设,新增“三品一标”产品3个。
  着力发展林业经济。争取国家及省级油茶产业发展项目,整合其它项目资金发展油茶产业。重点突出油茶种植基地产业扶持。
  全力推进文化旅游产业。推动花炮文化、禅宗文化、岩溶文化、傩文化、桐木楚文化等本土传统特色文化与旅游业融合发展。以花炮文化博览园为核心,上栗花炮小镇为重点,以各交通要道为脉络,做活花炮文化。以孽龙洞为龙头,注入文化元素,做大做强岩溶文化。以杨岐禅宗文化创意园、赤山石洞口傩文化生态园、东源小枧傩文化基地、斑竹山红色文化基地、罗家寨知青文化园等为重点,做好“文化+”文章。
  美丽宜居工程  
  建立完善的村镇规划编制体系。推进镇村规划编制和修编工作,每个行政村编制村庄规划,健全农村建房管理机制,科学引导农民合理建房需求。
  严格农村建房规范管理。在每个乡镇设立和完善乡村规划所。对于农村建房,特别是在“四线”沿线,要求式样、颜色、风格基本统一,在规划许可内,先批后建。加大对农村建房的监督检查力度,强化管理和违法用地打击,探索推广农村宅基地有偿使用和有偿退出机制。
  加快培育特色小镇。细化特色小镇建设的推进机制和政策措施,提升改造鸡冠小镇、幕冲田园综合体、保护禅意小镇、上栗花炮小镇、红鱼幸福小镇等示范工程,形成特色小镇建设示范效应。
  全面推进美丽乡村建设。完成311个新农村建设点“七改三网”建设任务,重点打造杨岐乡南源村、保护村、杨岐村等旅游度假休闲区,鸡冠山乡豆田村、圳上村等农业休闲体验区,赤山镇幕冲村、东源乡桥头村等休闲观光农业区,长平乡平基村、大塘村、长平村等田园综合体验区,建设一批精美的田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村、现代宜居乡村。
  大力推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理。推动城乡生活垃圾收运处理市场化运作,确保城乡生活垃圾“一把扫帚扫到底”,确保今年下半年农村垃圾专项治理顺利通过国家验收。
  推进全域旅游建设。加大杨岐山风景区国家4A级旅游景区建设,重点抓好现有的5个4A级乡村旅游点,编串四个季节10条以上精品乡村旅游线路。积极引导赤山幕冲赤水生态园打造省4A级乡村旅游点,金山镇高山双峰寺打造国家3A级景区,鸡冠山乡的鸡冠小镇申报省旅游风情小镇等;举办10场旅游专题节庆活动、2场专题推介会。
  生态文明工程  
  大力实施森林质量提升工程。开展国土绿化行动,深化森林景观、绿色通道、花园庭院、魅力栗水、花园城市、森林旅游、乡村休闲、示范园区、园林名企、矿山复绿等造林绿化十大工程,2018年全县完成人工造林1.5万亩,森林抚育补贴项目6万亩。
  大力加强森林资源保护。实施重点区域封山育林8万亩。解决好花炮企业占用林地的历史遗留问题。扎实推进林长制工作,开展森林资源联合执法,严厉打击毁坏林木、侵占林地、破坏野生动植物等违法犯罪行为。
  以建设国家生态文明试验区为契机,加大乡村森林生态系统建设,抓好乡村风景林、森林公园建设和古树名木保护,通过森林村庄完善优化提升,实现村庄生态安全、生活舒适、生产便捷。
  落实乡村河长制组织、制度、体系全覆盖,深入开展农村河塘、沟渠清淤整治,巩固乡村河道巡查、保洁成效。实施栗水河及萍水河东源段、彭高段等综合治理,加强饮用水源地保护,严厉打击非法排污,坚决消灭劣V类水。2018年力争全县治理水土流失面积0.15万亩。
  大力推进城乡污水处理工程。推进生活污水处理示范县建设,加快县、乡、中心村污水处理厂及其配套管网提升改造。2018年,县城区污水处理率达85%,全县畜禽养殖场配套建设废弃物处理利用设施比例达到90%。
  道路畅通工程  
  完善农村路网结构,提升路网服务水平。2018年,完成县乡村公路升级改造38.09公里、窄路面拓宽30公里、通自然村公路194.2公里建设任务,完成危桥重建36座,完成生命防护工程28公里。
  提升农村路域环境质量。大力整治农村公路摆摊设点、占道经营、乱堆乱放乱搭乱建以及危及道路和行车行人安全等违法违章行为。积极打造示范路,为百姓出行提供“畅、安、舒、美”的通行环境。
  加强日常养护,提升道路的通行能力,保持良好的路面状况和整洁的路容路貌。
  确保道路通畅,并在年内打通公共交通“最后一公里”,具备条件的建制村通客车率达到100%。
  脱贫攻坚工程  
  坚持以脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬冲刺“三大行动”为抓手,全面夯实基层基础,全面促进“两业”扶贫,全面提升保障扶贫,坚持扶贫同扶志扶智相结合,全面推进贫困村村庄整治,全面加强驻村帮扶管理,全面筑牢大扶贫格局,全面规范资金项目管理,全面开展精神扶贫,全面开展扶贫干部培训,全面强化作风建设,确保全县今年实现524户1883人贫困人口脱贫、6个贫困村退出的目标。(牵头单位:县扶贫和移民办)
  民生改善工程  
  促进农民增收致富。健全城乡公共就业服务体系,引导农村劳动力合理转移。支持农民创业创新,创办新型经营主体,发展特色产业。培育发展家庭农场、手工作坊,提供更多就业岗位、拓宽增收渠道,缩小城乡居民收入差距。2018年度,农民人均纯收入增幅不低于8%。
  开展“农业质量年”活动。加强农产品质量安全抽检力度,全年抽样检测样品不少于1900批次,其中蔬菜水果快速检测不少于800批次,猪尿样检测不少于700批次。完善好县级农产品质量检测站建设。
  实施重点人群家庭医生免费服务工程。组建由158名医师、90名护理人员、90名公卫人员、186名乡村医生共同参与的107个签约服务团队。全面做好白内障、唇腭裂、尿毒症、贫困重性精神病患者的免费救治工作。
  加大返乡创业帮扶工作力度。打造返乡创业孵化基地,以全国第三批支持农民工返乡创业试点县建设为契机,重点打造农民工返乡创业基地,树立返乡创业示范典型。做好返乡人员创业担保贷款工作,对创办小微企业给予贴息贷款扶持。
  提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平。居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围,把乡镇卫生院等基层医院逐步纳入。
  在全县乡镇卫生院进一步加大中医馆建设,以“简、便、验、廉”的中医药特色发展基层中医药服务,推广适宜技术。
  结合农村“厕所革命”与新农村建设,进一步加快农村改厕,加快推进农村三格式无害化卫生厕所改造,农村无害化卫生厕所普及率达到80%以上。
  扎实推进乡镇敬老院改造提升工程。用三年左右时间,对全县所有的乡镇敬老院进行全面改造提升,到2020年全县所有的乡镇敬老院100%达到三星级以上标准。2018年完成改造提升长平乡、赤山镇、东源乡、彭高镇、金山镇、鸡冠山乡、福田镇等7所乡镇敬老院。
  加快实现城区和乡镇的宽带物联网络连续覆盖。实现行政村以上有线电视全覆盖。进一步做好提速降费工作,加大贫困农村居民电视收视费用的优惠力度。
  着力解决教师队伍学科结构性矛盾。2018年计划招聘教师149名,加大乡村音乐、体育、美术、信息技术等紧缺学科专职教师补充力度,确保村小、教学点开足开齐国家规定的课程。落实乡村教师回原籍任教计划,吸引更多优秀乡村教师回原籍任教。
  切实加强农村电网改造升级,确保农村供电能力优化。
  提高农村特困人员集中供养标准由每人每月425元提高到455元,分散供养标准由每人每月320元提高到350元。
  深化改革工程  
  大力推进农村集体产权制度改革,2018年底基本完成农村集体产权制度改革清产核资工作。
  培育壮大村级集体经济,支持村土地及其他可利用的集体资源转变为资本,鼓励通过领办和参股形式,发展现代农业、乡村旅游、民宿经济等实体,支持村集体创办农业生产类、综合服务类合作社等服务组织,支持村集体在符合规划的前提下,盘活闲置房产或开发利用集体经营性建设用地兴办物业项目,支持通过异地兴建、联建等形式增加集体资产和物业收入。
  创新国有林场经营管理模式,促进国有林场场外造林和国有林场与村、组集体联营经营管理;深化林权集体制度改革,推进集体林地“三权分置”,发展林地适度规模经营,促进我县森林资源稳定增长。逐步推行林地经营权流转证制度,力争全县商品林森林保险参保率达100%。
  加快推进房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证。2018年基本完成房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作。
  稳步推进农业水价综合改革。在开展试点改革的基础上,稳步在全县逐步推进。
  深化供销社综合改革,扎实推进为农服务体系、基层组织体系、联合社治理体系、社有企业的运营体系等四大体系建设,增强为农服务综合能力。
  加快推进农村信用体系建设,2018年末实现农村信用创建工作村域和建档立卡贫困户全覆盖,加大信贷支农力度,创新金融产品与服务,扩大信用贷款规模。
  加大农业保险力度,尝试推广新的惠农险种,进一步加大农业企业和农民务农风险防范的能力。
  平安创建工程  
  深入开展扫黑除恶专项斗争,实施平安乡村创建工程,开展“十无”平安村创建活动,将打击、防范、管控、教育、建设、服务等综治各项措施落实到基层农村,压降各类刑事治安案件、减少矛盾纠纷总量,进一步提升公众安全感和群众满意度。
  大力实施“一县一公共法律服务中心、一乡(镇)一公共法律服务工作站、一村(居)一法律顾问室、一户一位法律明白人”的“四个一”工程,打造10个有影响、有内涵的民主法治示范村(社区)。开展“走千村入万户,扬法治解民忧”大走访大调研活动,提供贴身服务、贴心服务。
  加强乡村社会心理健康服务体系建设。持续开展农村安全隐患治理、坚决遏制重特大安全事故,推进农村“雪亮工程”建设,完善农村薄弱地区公共区域监控体系、健全农村风险防范管理体系,推动实施农村社会综合治安保险。
  乡风文明工程  
  加强农村思想道德建设。坚持教育引导,推动社会主义核心价值观在农村落实落地。强化道德教化作用,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动,开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动,弘扬崇德向善正能量。
  加强农村文化建设。2018年底完成全县134个行政村(社区)基础综合性文化服务中心建设任务,广泛开展形式多样、雅俗共赏、喜闻乐见的文化活动,传承发展优秀传统农耕文化、礼仪文化、民俗文化、非物质文化遗产等,展现乡村优秀文化在新时期的魅力和风采。
  培养推崇“绿色殡葬”新风尚,到2020年实现村级公益性公墓(骨灰堂)全覆盖。
  强本固基工程  
  加强新选任村(社区)“两委”干部的教育培训,开展现场式党课、体验式党课,加强党员党性教育,培育和传承红色基因,深化学习效果。
  重点推进“党建+精准扶贫、党建+农业产业化、党建+网格化社会管理”建设,深化“党建+强村富民”、“党建+生态宜居”、“党建+乡风文明”、“党建+治理有效”红旗党支部创建活动。
  建立健全党建引领基层治理机制,健全以党组织为核心、村(居)民委员会为主导、群众为主体,多方参与、良性互动的基层治理架构。
  扎实推进新型职业农民培育工作,完成40名左右的一村一名大学生工程建设任务。
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