设为首页 | 加入收藏 | 新闻排行 海峡都市在线欢迎您!

实时·准确·聚焦

当前位置:海峡网 > 福建新闻 > 平潭新闻 >

平潭边防支队建设海警、边防联勤警务室启示录(组图)

2016-09-12 09:07 | 海峡网 |
我要分享

  1月7日上午8时,平潭澳前镇东澳码头,阴冷的空中飘着小雨,数十条渔船停靠岸边。平潭潭东边防派出所东澳联勤警务室的民警李勤杰、郑世昌和往日一样,挨家挨户走访渔户。

“边防110”服务到海上工地

 

“边防110”服务到海上工地


  海峡法治在线-法制今报1月12日讯(谢贵明 林俞泉)“船老大,冬季出海打渔有什么困难需要帮忙,可以拨打110报警电话和这个手机号。”1月7日上午8时,平潭澳前镇东澳码头,阴冷的空中飘着小雨,数十条渔船停靠岸边。平潭潭东边防派出所东澳联勤警务室的民警李勤杰、郑世昌和往日一样,挨家挨户走访渔户。

  如今,只要问起东澳联勤警务室,当地渔民都知道。因为这个警务室有些不一样,既有边防派出所民警,还有海警支队的民警。那么,东澳联勤警务室“特”在何处?值此第29个全国110宣传日到来之际,让我们走进警务室一探究竟。

  面对海上管理力量不足,海上如何布防?

  —在“点”上寻突破

  新闻回放2014年6月15日,“闽平渔×”渔船撞坏东澳码头附近一养殖渔排后逃逸。接到报警后,海警警官李勤杰和派出所民警郑世昌迅速赶赴现场进行调查。李勤杰凭借在联勤警务室增长的海上办案经验和对海上情况的熟悉,并针对船只特征和现场遗留的痕迹,马上通报海警一支队指挥中心对船只进行协查。不到6个小时,肇事渔船被找到。之后,肇事渔船船主李某对养殖渔排及时予以经济补偿。

  聚焦透视据平潭边防支队司令部边管科谢泓鑫介绍:近年来,随着平潭开放开发的不断推进,作为国家一级中心渔港的平潭澳前镇,由于每天的贸易量大、涉及人员多,极易引发渔船碰撞、渔货交易等海上矛盾纠纷,海上治安管理难度较大。

  面对海上管防的困扰,2009年8月17日,福建公安边防总队在全国边防部队率先部署开展边防、海警支队联勤警务室建设活动,尝试在10个海上治安复杂和渔船民较为集中的区域设立边防、海警支队联勤警务室,并明确规定:联勤警务室建设以边防支队为主负责规划,海警支队积极配合,边防、海警大队加强督促指导,边防派出所具体执行。

  2013年12月,海警一支队二大队的副连职警官李勤杰,作为海警执法警官被选派到东澳联勤警务室。在一年多的日子里,李勤杰与潭东边防派出所责任区警官郑世昌实行“1+1”搭档,除了做好走访工作,双方还一起值班、接处警、收集社情民意和做好港澳口、船舶与渔船民管理,有效维护了当地的海上治安管理秩序。

  正是由于联勤警务室建设找准了治安复杂地区的“痛点”,带来的是辖区的稳定和群众满意率的一路攀升。一组数据显示,自2009年建立东澳联勤警务室以来,共化解各类海上矛盾纠纷174起,消除治安隐患289个,辖区群众对社会治安满意率高达98.5%。

  启示一联勤警务室是社会管理方式的一种创新,是警务改革的具体实践。实践证明,要破解海上管防的重点、难点问题,就要善于抓住主要矛盾,牵住治安管理的“牛鼻子”。联勤警务室在点上开花,维护了稳定,换来了群众满意率的提升,走出了海陆管防的“阳光路”。

  面对管控任务差异,海陆如何联动?

  —在“快”上显威力

  新闻回放2014年10月12日,“闽平渔X号”渔船与数艘浙江籍渔船因海上生产作业发生碰撞引发纠纷,双方十余人手持棍棒、铁锹等物互相谩骂,现场火药味极浓。接到报警后,李勤杰第一时间把情况通报给在附近海域巡逻待机的海警船艇,海警与边防官兵火速乘坐巡逻艇赶到事发海域,大家相互配合,及时开展调解、说服工作,这起海上纠纷在不到半个小时内就顺利化解,避免了事态恶化。

  聚焦透视这起海上治安案件在联勤警务框架下短时间内化解,实属不易。在以前,由于边防、海警支队承担任务不同,可谓是楚河汉界、泾渭分明。由此引发的憾事也不少:海上发生群体性事件,由于远离陆地,边防派出所从接警到调动船只再出警,往往错失了处置最佳时机;而海警支队管海、不管船和人,没有陆地依托和支撑,通常是“望陆兴叹”。

  丢掉楚河汉界的“老鞋”,趟出联勤警务的新路。李勤杰说,海陆联动,互助双赢。边防派出所在陆地查控上有“优势”,海警舰艇在海上管理上有“专长”,联勤警务室最大限度积聚了两个警种优势,有效提升海上处置突发事件能力,联勤警务室真正联出了“战斗力”。

  依托联勤警务室这个平台,边防、海警支队联动更为密切。仅2014年,东澳联勤警务室共查处海上治安案件12起,船舶案件6起,处罚涉案人员25人;救助海上遇险船只5艘,救助遇险人员15人,处置海上安全事故6起,化解海上纠纷36起,为群众挽回经济损失1200万元。

  启示二现代警务的基础是资源共享,核心是合作。随着治安形势愈发复杂多变,在短期内不能解决警力紧张的问题,联勤警务室有效整合警力资源,让边防、海警支队优势互补、取得共赢,发挥联合警务最大效能。

  面对能力素质的短板,才干如何增强?

  —在“能”上壮实力

  新闻回放“近期,有渔民反映‘闽平渔61538’渔船没有办理进出港签证,我们可要注意。”1月6日上午11时,民警李勤杰在东澳码头巡逻时,他将掌握的信息告诉了郑世昌。就在这时,郑世昌发现停靠码头边的嫌疑渔船,船上工人正在搬运海鲜。经过检查,船主俞某交代,他准备赶在春节来临前,多出海捕些海鲜,而没有办理申领出海证件手续。对于民警能快速发现他的违法行为,俞某十分惊讶。之后,李勤杰对俞某违法事实的教育,俞某感到规范、公正。

  聚焦透视2012年,李勤杰从集美大学航海专业毕业,之后入伍到海警一支队二大队。谈及在联勤警务室的感受,李勤杰说,自己最大的收获就是执法办案水平的提升。他说,在海警部队的执勤一线,能开得动船的不少,但能独立办案的却不多,所办案件比较单一,多数都是以调解治安案件为主,很少接触到刑事案件。

  刚到警务室时,李勤杰存在畏惧心理,怕办不好案件。可在边防派出所民警帮助下,他不仅协助办理治安案件,也参与刑事案件侦办,“现在不同了,各类案件应注意的细节,需要取哪些证据,如何形成证据链,我都能熟练掌握。” 李勤杰随手从档案中取出一叠案卷:“这是我近期处理的赌博案,比以前更规范。”

  不光是办案能力的提升,更重要的是自己融入到边防派出所。李勤杰说,刚接触渔民时,都会第一时间表明身份,不然大家看见穿军装的都认为是边防派出所民警。现在,通过走访群众、宣传海警职能,广大渔船民不仅知道而且信任海警。一串数据记录下他的工作情况:参与执法执勤74次,参与办理刑事、治安等案件22起,走访渔船253艘、渔船民1093人……

  同样,郑世昌也有自己不同收获。他说,海警干部对海上管理有自己的一套,就比如说船舶管理,李勤杰能准确识别不同船舶的类型、马力、用途,对潮汐、风向、海域情况也都比较熟悉。李勤杰在所里,教了他不少有关海图作业、潮汐时间、洋流情况等知识。郑世昌说,1月6日查获的那起船舶案件,多亏了李勤杰提供的信息,这极大方便了海上违法活动的精准打击。

  在联勤警务室驻点期间,李勤杰和郑世昌在做好平常执法工作之余,双方还紧紧围绕“执法、办案、交朋友”的思路,“沉”下去接地气,与辖区群众打成一片,通报海上治安状况、发布预警信息、实时受理预约办证、现场答复疑难问题、广泛征求群众意见和建议……这些是他们每天都需要做的“功课”,让渔船民们感觉民警就在身边,无形中自己做群众工作的能力也得到提高。

  启示三“艰难困苦,玉汝于成。”联勤警务室地处治安复杂地区,最能考验、磨炼年轻的边防、海警官兵,这些“80后”、“90后”同志,深入群众倾听民声,为民办实事、做好事,不断提升执法办案能力和群众工作能力,在勇与怯、智与理、情与法的碰撞中增长才干,提高构建和谐社会的能力。

(声明:信息来自互联网,旨在传播!若侵权先联系hdnews@qq.com 否概不处理!)
网友评论
赞助链接
文艺专区