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宁德市政协就“培育发展休闲农业 推动乡村振兴战略实施”提出四点建议

2018-09-13 15:53 | 海峡网 |
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宁德网消息(陈书姜 整理)

一是把培育发展休闲农业作为乡村振兴的重要突破口,切实加强组织领导。从战略和全局的高度深化对发展休闲农业的认识,切实把培育发展休闲农业摆上各级党委、政府的重要议事日程,切实加强组织领导,认真进行研究部署;建议建立休闲农业发展领导机构和工作协调机制,制定全市培育发展休闲农业的实施意见,出台和配套扶持政策,推动中央政策落地生效;把休闲农业发展纳入经济发展目标任务考核体系,对取得突出成绩的单位和经营主体给予表彰奖励。

二是加强规划引领,引导休闲农业持续健康发展。统筹规划休闲农业发展,着手编制休闲农业发展专项规划,注重“多规合一”,引导休闲农业发展规划与土地利用规划、生态功能区规划、旅游特色小镇规划、异地扶贫搬迁规划等的有效衔接;突出发展重点,因地制宜、体现特色,打造一批如三都澳休闲渔业、休闲白茶产业、千亩高优农业示范园区、休闲乡村群落等具有区域特色的、影响力大的知名品牌,形成规模化、特色化、集约化的休闲农业发展格局;注重生态保护和文化传承,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持绿色导向,合理利用农业资源,保护农村自然生态环境,避免盲目开发造成资源浪费和环境破坏。  

三是强化政策扶持,鼓励机制创新。妥善解决休闲农业发展用地问题,探索建立以土地股份为基础的农民合作社,并以此为主体进行土地置换、租赁,盘活闲置宅基地和废弃园地等,多渠道保障土地的有效供给;加大资金投入,建议设立休闲农业发展专项资金,或安排指向性明确的财政扶持资金,精准用于扶持休闲农业重点项目建设、奖励休闲农业示范企业等,通过整合各类涉农财政资金和乡村建设资金,向休闲农业、休闲乡村和乡村旅游集聚区倾斜支持;大力培育多元经营主体,鼓励和支持农村集体经济、农民专业合作社和民间资本通过股份、合作、独资等形式参与休闲农业和乡村旅游发展;加强人才引进和教育培训,积极吸引“离乡人才”回乡投资创办休闲农业企业,通过优惠政策吸引新型农业经营主体和专业技术人才,鼓励科研人员到休闲农业企业任职、兼职或担任技术顾问,鼓励懂管理、有创意、会策划的大学生以及专业团队到乡村创业;营造支持休闲农业发展的良好政策环境,建议有关部门学习借鉴浙江桐庐、德清、舟山等地建立联合审批机制、简化各种证照办理的做法,认真研究消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的暂行管理办法,支持休闲农业发展。  

四是改善基础设施,提升公共服务。加强配套基础设施建设,积极支持农村旅游路、产业路建设,及时推进农村移动通信、网络通讯、电商平台建设、供电、供水工程等休闲农业配套设施建设;完善公共服务保障体系,开发宁德休闲农业APP,构建网络营销、网络预订和网上支付以及导航等公共服务平台,充分发挥市级休闲农业协会作用,实现信息、资源、利益共享,为休闲农业经营主体创造条件。

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