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观察:个税拟综合调整 网民为何只盯着起征点不放?

2018-06-26 21:30 | 海峡网 |
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  6月19日,个人所得税法修正案草案(以下简称“草案”)提请十三届全国人大常委会第三次会议审议,这则消息被媒体冠以“重磅消息”来报道,在舆论场一石激起千层浪,连续多日霸占微博热搜榜首位。

  降税历来是公众的热门呼声,此次草案拟调整个税起征点到5000元/月,拟首次增加子女教育支出等专项附加扣除、将工资薪金、劳务报酬等4项劳动性所得实行综合征税等。此举回应了舆论诉求,让大多数工薪阶层受益。

  但舆论场上,吐槽的声音也很多,个税起征点未达预期是出现最多的字眼。“对于北上广深来说,这个起征点还是有点低”“上调到1万元比较合适”……

  中国政法大学光明新闻传播学院副院长、传播法研究中心主任姚泽金教授在接受记者采访时表示,首先,互联网在表达民意时有局限性,网民虽经常自嘲为“草根”,但“构成网民这一群体的主要是知识阶层,他们的收入比社会底层群体要高得多,‘吐槽’的网民群体对中国各阶层的收入情况不一定了解。因此,部分网民认为此次个税起征点拟调整的额度未达到心理预期,是可以理解的”。

  据互联网络信息中心今年发布的第41次调查报告显示,月收入在中高等水平的网民群体占比最高。截至2017年12月,月收入3000元以上的占比达42.6%。同时,我国网民规模向高收入群体扩散,月收入在5000元以上群体占比的增长最为显著。而有别于虚拟社会群体的收入构成,据国家统计局最新发布的《2017年居民收入和消费支出情况》显示,2017年全国居民人均工资性收入为14620元,约相当于月收入1218元。

  也许就像网友@Whisky柒澄所说:“你以为小城市能拿那么高薪水?三四线城市,很多人月薪才一两千元。”姚泽金也同时强调,“国家个税的调整涉及社会各个阶层,不是针对某一群体的特殊安排”。

  另一方面,在姚泽金看来,网民的“吐槽”集中在个税起征点上,恰恰反映了当前网络传播环境中的一个规律——网民对于事实的关注,往往具有选择性,网民只关注最简洁的、最直接的信息,而不去关注事件的全貌。姚泽金称:“这体现了互联网在信息传播过程中的碎片化特征,即对信息传播的真实性、准确性、全面性流失的现象。”

  纵观草案的传播过程,大部分网民只关注到了个税起征点从3500元变为5000元。姚泽金指出:“草案除将个税起征点调整到5000元外,还包括首次增加教育支出等专项附加扣除、扩大较低档税率级距等,可以说调整的力度非常大。”一些网民也发现了这些亮点,网友@QQ老掉线 就关注到了税率级距的改变:“不只是起征点加了1500元,低档税率和级距的调整对月薪2万以下的工薪族来说,降税幅度还是比较显著的”。网民@ShabbyCeeceekat则发现“(大家)都在关注个税起征点提至5000元。对大部分家庭来说,专项附加扣除才是利好,刨除医疗、孩子上学、租房,没准实际个税纳税起征点是过1万元的”……然而,这些亮点,却在事件传播前期,被部分忽视了。

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