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台军东沙防务出现“空窗”?

2014-10-12 16:49 | 海峡网 |
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近期,台湾当局“海巡署”驻防的东沙岛出现“有炮无弹”一事被岛内媒体炒得沸沸扬扬。台湾民意代表痛批“有炮无弹”事件“荒唐离谱”、“不可原谅”,并建议台湾当局考虑重新驻军南海。东沙防卫出现“空窗”,再度引发岛内各界对台湾当局当前南海诸岛防务状况及未来南海战略调整方向的关注。
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俯视东沙岛,其形状像一个向西开口的蟹钳。

战略要冲and世外桃源 
    东沙群岛是南海四大群岛中岛礁最少、位置最北和距离大陆最近的群岛,由东沙环礁、南卫滩环礁和北卫滩环礁3个珊瑚环礁构成。东沙岛即发育在东沙环礁的西部礁盘上,是东沙群岛惟一的岛屿,亦是南海诸岛面积第二的岛屿,仅次于西沙永兴岛。东沙岛距离南沙太平岛1185公里,距离高雄约为450公里,距离香港约为320公里,与其最为接近的陆地是广东汕头,距离约为260公里。
东沙岛在古代是闽、粤、台渔民生产作业、船舶停靠、休憩避风之所,现代因特殊位置而逐渐成为战略要冲,素有“南海屏障”之称。东沙岛为台湾海峡南方大门,地处东北亚至印度洋的国际航线要冲,具有重要的战略价值。由于战略位置重要及自然资源丰富,东沙岛在历史上多次遭日本非法占据,曾经先后七度易手。1901年东沙岛首次被日人非法占据,直到1909年,一向软弱的清政府果断“亮剑”,从日本手中夺回东沙岛,黄龙旗取代太阳旗在东沙上空冉冉升起。1937年“七七事变”之后,东沙岛第三次被日本非法占据,二战期间,它不但是日军进出南洋的前哨,更是日军护卫南海航道的基地。二战结束后中国收复了东沙岛,此后50多年间,东沙岛实际上处于台湾当局的控制之下。越战时期,在美军的协助下,东沙岛建起了机场,美军则将东沙机场作为台中清泉岗至越南岘港湾航线的紧急备降机场。
由于面积大、资源多且有机场,东沙岛未来完全有条件建成军事补给基地,从而同南沙太平岛(台湾控制)、西沙永兴岛(大陆控制)共同成为中国在南海地区的战略支点。
    东沙岛不仅战略价值倍受重视,自然风光更是令人叹为观止。它如同镶嵌在南海碧波之上的一颗明珠,拥有马尔代夫般的秀丽风景,是人们梦寐以求的人间天堂和世外桃源。东沙岛呈马蹄形,古称“南澳气”,俗名“月牙岛”,东西长约2800米,南北宽约865米,陆地面积约1.74平方公里,岛中舄湖(内海)面积约0.64平方公里。地势东北部稍高,西南部稍低,中部低洼,平均高度约 6 米。东沙岛无山、无河、无土壤,全是白色珊瑚沙和贝壳沙,岛上海鸟众多、植被遍布,一些清代中国渔民建造的渔村和庙宇散落其中,周边海域则生活着大量珊瑚、鱼类及海洋植物。2007年1月17日,台湾当局“内政部”公告成立“东沙环礁国家公园”,打造“台湾版的马尔代夫”,目前正在积极规划开放东沙观光。也许在不久的将来,两岸民众将有机会前往东沙旅游,感受洁白晶莹的海滩、清新凉爽的海风和湛蓝清澈的海水。

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2000年接替海军陆战队防守东沙岛的“海巡署”
正在操练20机炮,执行护渔及缉私工作。

陆战队to“海巡署”
    东沙岛归属广东省,但长期以来处于台湾当局的控制。1946年蒋介石派兵从日本手中接收东沙岛,1956年设立“东沙守备区”,并派出海军陆战队驻守。在20世纪90年代之前,台湾当局对东沙岛、太平岛十分重视,在最恶劣情况下也都会派海军陆战队驻守。然而,李登辉主政后期,随着南海时局的变化,台湾当局南海战略转向低调,开始逐渐推行南海“非军事化”政策。2000年后,原本由台军海军陆战队负责的南海防务被具有海上警察性质的“海巡署”接管,原台军“东沙守备区指挥部”和“南沙守备区指挥部”分别被“海巡署东沙指挥部”和“海巡署南沙指挥部”所代替,台军在岛上只留下了少量联络和气象测绘人员。东沙岛、太平岛军事色彩因此大大降低,岛上建筑色彩也由陆战队的迷彩色换成了“海巡署”的公务色——白色。
    目前,东沙岛无长住居民,只有200名“海巡署”官兵、少数台军人员,以及一些短暂停留的渔民和学者。据悉,岛上多为男性,女性几乎绝迹,仅有2名女性工作人员,一名是公园的技师,一名是医院的牙医。东沙岛建有小型码头、机场和雷达等军事设施,配有81迫击炮、20机关炮和40榴弹枪等战备武器。近年,“海巡署”扩建了码头、增加了舰艇,目前有3艘M8快艇、3艘10吨级海岸巡逻艇和3艘20吨级海岸巡逻艇在东沙海域巡逻。东沙机场的跑道宽约30米、长约1700米、厚约0.23米,可容纳2架台军C130运输机停靠,这也是岛上人员最为主要的运补来源。从总体上看,台湾当局只是在东沙地区维持了象征性、宣示性的准军事力量,这些海巡兵力防御能力微不足道,若遭遇军事攻击几乎没有抵抗能力。
日前,台湾媒体披露,“海巡署”驻守的东沙岛出现“有炮无弹”的情形。因为岛上81迫击炮弹药过于老旧,被一口气全部销毁,结果空有炮管,而弹药需从远在1200公里之外的南沙太平岛借调。对于“有炮无弹”事件,台湾民意代表痛批“荒唐离谱”、“不可原谅”,并因此建议台湾当局考虑重新驻军南海。“海巡署”则强调东沙防卫没有“空窗”,目前正在进行武器提升以及弹药更新工作,但不会影响正常战备任务。其实,在台湾当局收缩南海战略、推动南海“非军事化”的背景下,东沙岛军事色彩不断淡化,防务出现“空窗”根本不足为奇,未来台军海军陆战队重返南海的几率似乎也不高。

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2000年台“海巡署”取代台军海
军陆战队负责南海防务,东沙岛
的军事色彩因此大大淡化。

各自为战or携手合作
    台湾在南海地区有两个支点,一个是东沙的东沙岛,一个是南沙的太平岛。进入21世纪后,台湾当局开始在南海地区推行“非军事化”政策,将东沙岛和太平岛防务从陆战队交给具有“司法警察”权的“海巡署”。在此背景下,2007年1月台湾当局“内政部”公告在东沙岛成立台湾第七座“国家公园”,而且目前也在积极评估在太平岛设立“国家公园”的方案。从中可以看出,台湾当局南海战略正在不断收缩。之所以如此,主要因为台军兵力投射能力不足,如果南海地区发生意外状况,台湾当局根本没有足够实力用军事化手段解决,所以只能以准军事方式对南海权益进行维护,或从海洋环保、海底考古和海岛观光等非传统安全角度对南海主权进行宣示。
    近年来,随着南海危机日益加深,有关“两岸协防南海”的呼吁日趋高涨。但是,为了不得罪美国和东盟,台湾当局始终采取一种置身事外、明哲保身的南海战略,消极应对“两岸协防南海”及以南海危机为契机推动两岸军事互信的呼声,这显然不利于维护中华民族的整体利益和两岸人民的共同利益。目前,两岸虽然同时深度介入南海争端,但因缺乏相应的配合与协作机制,仍然处于各自为战、疲于奔命状态,十分令人遗憾。
    “兄弟阋于墙,外御其侮”,面对群狼环伺的南海危局,两岸应尽早捐弃前嫌、携手御敌。

(责编:甘丽红)

 

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