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N冯海宁
“十一五期间,铁道部共要修建548座新客站,其中有一批要建成百年不朽的客站。”近日,铁道部副总工程师郑健首度披露铁路客站的规划。据透露,修建这批548座客站总投资规模约1500亿元。(9月2日《21世纪经济报道》)
正如郑健所言,由于火车站的特殊性,不可能轻易推倒重建,必须要建成“百年不朽”的工程。
但是,修建“不朽的车站”并不意味着要一味贪大。修建火车站不仅要考虑规模问题,还要考虑社会效益,如果过分追求规模而忽略科学性,或变成不折不扣的形象工程,就会严重偏离其公共属性。
媒体不止一次报道过,被誉为亚洲最大火车站的北京新南站,刚露面就受到“贪大、伪节能”的质疑,虽然有关部门做过回应,但并没有消除公众的疑虑———火车站修得再漂亮,如果没有良好的服务意识,没有完善的运输规划,没有科学的管理体制,又有什么实际意义?
还有一个问题就是跟风攀比。据报道,上海、广州、南京等多个城市的在建火车站,都瞄准“亚洲最大”称号,要雄心勃勃地大建一场。 这表明,很多地方都想把自己的火车站建成标志性工程,更准确地说,是想建成政绩工程。
建设火车站的每一分钱都来自纳税人,既如此,就该从务实原则、公共利益原则出发,而不是盲目追逐“亚洲第一”、“世界第一”等虚名。
无论是进出的列车次数还是客流量,我们的火车站都不能与国外一些繁忙的车站相比,但规模却比前者大很多,难怪原日本国土交通省铁路局官员梅田以太在谈到北京新南站时说:“日本不会有如此大的火车站,因为没有必要,我们要的是效率而不是规模。”
要效率还是要规模?这同样是我们无法绕开的命题,但它却很少被探讨。公众看到的往往是巨大的投入资金、宏大的构想以及追逐第一的冲动,至于这样的火车站是不是实用、科学,则不在决策者的重点考虑范围内。
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