Ｎ止凡

　　国务院近日公布《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，明确指出，长三角将“规范招商引资行为，实行相对统一的土地、税收政策，营造公平、开放的投资环境”。媒体解读为：国务院叫停长三角恶性招商竞争。（9月25日《21世纪经济报道》）

　　恶性招商竞争让完环境让土地、让完土地让税收、让完税收让法律，其负面影响无须赘言，叫停恶性招商竞争是及时之举，值得欢迎。不过，单纯着力于“相对统一的土地、税收政策”，恐怕很难奏效。

    恶性招商竞争的本质，是地方政府对微观市场经济的过度干预，遏制它的根本之道，还在于让市场机制发挥更为重要的作用，这就要求地方政府从直接参与招商引资中抽身而出，回归为中立管理者的角色。

    市场经济中，地方政府可以是裁判员、管理员、服务员，但肯定不能是运动员。具体到招商引资，地方政府可以一视同仁地在改善整体投资环境上做很多努力，但绝不应该是直接与投资商谈判的人。而恶性招商竞争之乱，恰好证明地方政府直接参与招商引资的效率之低下、影响之负面。

　 要想真正叫停恶性招商竞争，就必须让地方政府退出招商引资，改变政绩考核方式，将具体的招商引资工作交给市场，由企业和中介机构按照市场规律进行，而政府部门应以中立而客观的管理者身份，对招商引资发挥“调节”和“监管”的职能，致力于营造公平的竞争环境，提供优质的公共服务。