Ｎ舒圣祥

    国家税务总局日前发布上半年税收数据，其中个税完成2135亿元，同比增长27.3%，比上半年GDP10.4%的增速快一倍多。全国人大财经委建议进一步提高个税起征点，增加居民实际收入。（见本报今日A39版）

    确实，个税增长快于GDP和居民收入的增速是不合理的，但我们有没想过：为什么在两次提高个税起征点后，个税依然增长如此迅速？如果两次提高个税起征点都效果不明显，第三次、第四次提高是否就真的有效？

    一些专家呼吁提高个税起征点的一个重要理由是：税收是调节贫富差距的手段，以至清华教授魏杰建议“个税起征点为5000元”。只是，有多少普通劳动者的月收入能达5000元？因提高个税起征点而减少的财政收入中的绝大部分，并没有“反馈”给低收入者，而给了高收入者。比如上次个税起征点从1600元提高至2000元，低收入者获得的好处可能是每月少交10元，高收入者却是180元乃至更多。

    从调节贫富差距角度看，提高个税起征点同样存在一条钟形曲线：一味提高个税起征点，在达到一个可称为临界点的收入水平之后，将变得意义不大；紧接着曲线会掉头向下，起到相反的效果。

    现阶段，比单纯提高个税起征点更为重要的应该是完善个税制度设计，其中包括调整税率、完善累进税率方案，尽快以家庭为单位征收个税并根据家庭情况采取不同的扣除标准，建立个税与CPI的快速联动机制，等等。

    一说到居民收入增长缓慢、贫富差距拉大，就条件反射地想到“提高个税起征点”，这种思维定式应被弃用。我们应学会逆向思维：为何屡次提高个税起征点，屡次不能让公众满意？个税制度的不理想之处是否只有个税起征点这一项？而这一项是否又真的是最为关键的所在？