赵C的第一代身份证

Ｎ中新 新法制报

核心提示

    大学生赵C不用再为自己的名字烦恼了。昨日，他通过打官司的途径赢回了这个用了20年的名字。赵C的烦恼起因于两年前他到当地申换第二代身份证，民警以“C”为英文字母为由不给他换第二代身份证，除非他把这个中西合璧的名字改为原汁原味的汉字。

    “这是全国第一起因为改名字而进入行政诉讼程序的案件。”鹰潭市中级人民法院院长凌云表示，此案的判决结果，必定将引起社会对公民姓名权的更多重视与保护。

给儿子起名赵C 寄托多种期望

    赵志荣是赵C的父亲，身为律师的他这次责无旁贷为儿子官司的代理人。

    中专毕业学中医学的赵志荣下过乡，吃过很多苦，虽然后来自学拿到了本科文凭，但仍深感自身知识的欠缺。结婚后，他就多次与妻子商量，要自己的下一辈学好知识，因此，他想给后代取一个特别的名字。

    1986年7月18日，他喜得贵子，就把心中酝酿已久的名字“赵C”拿去进行户籍登记。2005年，儿子考上大学了，他又用“赵C”为儿子申请第一代身份证，当年6月16日，月湖公安分局签发身份证。

    赵志荣表示，之所以给儿子取名“赵C”，是想寄托自己的一种希望。他希望儿子能学好英文，所以决定在名字上做点英语文章。他想，“C”是“China(中国)”的第一个字母，又有“西方”谐音的意思，因此告诫儿子最好能到西方国家留学并学有所成，但又不能忘掉自己是中国人。另外，以“C”开头的单词最多，有人丁兴旺之意义。

申领二代证遭拒 派出所要他改名

    赵志荣说，赵C这个名字一直使用了20多年，2005年也顺利地以这个名字办了第一代身份证。

    现在的赵C已经是贵州某大学的大三学生了。他告诉记者，看到学校很多同学在换“二代证”,2006年8月份，他利用暑假到老家江西鹰潭月湖公安分局江边派出所换发第二代身份证，民警却告诉他，公安部有通知，名字里面不能有“C”字。后来，月湖公安分局户政科告知赵C，“赵C”进不了公安部户籍网络程序，建议赵C改名。

他上法庭要求 继续叫赵C

    “这个名字好听好记，而且很实用，老师、同学一看到我的名字就能记住我。”赵C坦言，这个名字给他带来了很多便利，而且受名字的刺激，他学习英语、语文特别卖力，同学们还给他取了一个亲昵的绰号“西西”。

    “都沿用20多年了，咋能说改就改啊？何况名字改了，我的档案及学校颁发的奖状怎么改啊？”赵C看来，改一个字是容易，但对他人生道路的影响将是终生的，“改了名字，我都不知道自己是谁了，何况他人呢？”

    2007年7月6日，他向鹰潭市公安局申请，要求继续使用“赵C”，当年11月9日，鹰潭市公安局作出批复，要求他改名。

    倔强的赵C还是不愿意改名字。“眼看2008年换证的期限就要过了，”赵志荣只好代在上学的儿子提起行政诉讼，要求法院判决鹰潭市公安局月湖分局作出核准并签发赵C继续使用这个名字并换发第二代身份证的具体行政行为。

公安部门 人名禁用“C”

    鹰潭市公安局月湖分局在答辩状中称，赵C的名字属于禁止使用的范畴，无法录入户籍管理系统，故无法换发第二代身份证。

    记者了解到，在多次与原告协商无果的情况下，月湖公安分局向鹰潭市公安局报告请示，得到的批复是：“赵C的姓名‘C’使用的是英文字母，必须变更为汉字。”

    赵志荣说，月湖公安分局户政科负责人向他解释过这是公安部的文件规定。他上网查询，结果查到最近有报道说，《姓名登记条例(初稿)》正在起草并征求意见。该条例规定已简化的繁体字、已淘汰的异体字、外国文字、汉语拼音，阿拉伯数字等多种字样不能用。

    “公安部门正是根据这个还没实施的《条例》建立了户籍管理系统，而这个系统把‘C’列为外文，所以这就能解释此前第一代身份证可以用‘赵C’而现在不能的原因了。”赵志荣告诉记者。

庭审焦点

“C”是不是外文

    当地公安部门把“C”认定为英文，但律师出身的赵志荣却不认同。他指出，《居民身份证法》第四条规定：“居民身份证使用规范汉文字和符合国家标准的数字符号。”第二代居民身份证是由汉字、数字、符号三种元素组成的。“赵”是规范的汉字，名“C”既是英文字母，又是汉语拼音字母，这也是符合国家标准的数字符号。

    赵志荣认为，《姓名登记条例(初稿)》只是部门文件，况且还只是初稿，连规章都谈不上，因此不具备法律效力。而《民法通则》第九十九条第一款却明确规定：“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。”

赵C一审胜诉

    鹰潭市月湖区法院昨日上午采纳了律师的理由，作出赵C一审胜诉的判决。这意味着月湖区公安局必须允许赵C换领身份证，赵C赢回自己的名字。

    “此案折射出的实际上是制度上的冲突。”月湖区法院副院长毛晓文对媒体说，这个案子一开始就受到外界的高度关注。昨日的宣判现场吸引了省内外近10家媒体记者到场。

    “这是全国第一起因为改名字而进入行政诉讼程序的案件。”鹰潭市中级人民法院院长凌云表示，此案的判决结果，必定将引起社会对公民姓名权的更多重视与保护。