Ｎ乔杉

    “解决目前城市道路拥堵和出行难问题，必须大力发展公交优先战略，‘免费公交’是一个提高公交出行率的思路，希望政府可以在部分有条件的市试点。”近日，江苏省政协副主席黄因慧提出了这一建议。（6月29日《楚天都市报》）

    以发达国家的经验看，解决城市道路拥堵和出行难，“公交优先”是良策。然而，与伦敦、巴黎、纽约等西方城市公交化程度达70％，特别是东京高达87％相比，我国城市的公交化程度明显太低。统计表明，我国平均公交化程度只有20％左右。由此可见，我国城市公交化程度有很大的提升空间。

    那么，如何增强公交的吸引力？一方面，努力改进公交的服务水平，正如伦敦公交系统打出的广告“巴士就是我的私家车”一样；另一方面，就是降低公交票价，直至免费。

    “免费公交”在理论上自然极具吸引力，能在很大程度上改善城市的交通拥堵状况。然而，囿于现实的财政能力，“免费公交”对我国城市来说，在相当一段时间内还可望而不可及。

    “廉价公交”无疑更具操作性和现实性。它既能最大限度地体现公交的公益属性，又不至于给公共财政添加过高负担。以正在推行廉价化的北京公交为例，公交改革后，除分段计价线路的公交车刷卡相应打4折或2折外，其他公交线路都实行成人卡每次0.4元，学生卡每次0.2元的折扣优惠。

    由此带来的显著变化是，北京市民出行开始更多地选择乘坐公交。这充分表明，“廉价公交”是破解城市拥堵和出行难的最好选择之一。

    当然，“廉价公交”也需要财政实力为基础，全国不少城市以其财政收入看，是能够保证廉价公交的。现在各级政府公车支出节节攀升，如果能控制公车支出而将节省下来的费用投入到公共交通中，实现“廉价公交”是完全有可能的。