Ｎ董宏达

    “一向不起眼的大米和面粉成新的走私品种，粮食走私成新现象。就连泰国也成为粮食走私的目的地。”近日，广州海关工作人员这样告诉记者。（6月19日《广州日报》）

    粮食走私成新现象，有其特定背景。今年以来，由于国际粮价暴涨，国内粮价成了价格洼地，国内外大米价格相差悬殊———国际市场５００克大米价格超过6元，而目前国内大米还普遍在每５００克1.50元左右。

    正是在巨大价差的诱惑下，粮食走私频发，深圳、昆明、南宁、杭州等多个海关陆续查获粮食走私案件。

    面对全球缺粮的严峻形势，我国一直高度关注粮食生产，不断加大对粮食生产的要素投入，给予政策引导与扶植，并采取各种措施干预粮价。正是有了这些努力，中国粮价在国际粮价大幅上涨的情况下保持了稳定，而这也是导致粮食走私频发的重要原因之一。

    再往深层次探讨，粮食走私看似市场在起作用，粮价决定市场流向，但仔细研究，这是粮食市场失灵的表现。诚如专家所言，粮食这种战略物资，如果仅依靠市场调节，将危及国家粮食安全。
    也因为此，我国于2007年12月20日起取消小麦、大米、玉米、大豆等的出口退税，并于2008年1月1日起对原粮及制成品出口征收5%～25%的暂定关税。

    这些政策提醒我们：寄希望于市场来保证粮食安全是幻想，对市场的过分理想化期待保证不了我国粮食安全。

    由于国内粮食丰收，加上国家对粮食生产的支持，粮食问题短期来说矛盾不太突出。但越在粮食安全有保障的情况下，越容易出现意想不到的问题，粮食走私就是例证。确保粮食安全是政府的责任，而不是市场能决定的，在打击粮食走私等方面，政府必须有更大的作为。唯此，才能保障粮食持续安全。