Ｎ本报记者 林海峰 实习生 熊文靓

    本报讯 “加了这么多安防任务，物业今后就充当‘社区警察’的角色了。”福州一家物业公司老总昨日如是说。几天前，该公司接到福州市房管局下发的一份通知，要求物业在安防方面采取固定岗、巡逻岗、监控岗、暗哨相结合等办法，从源头上遏制小区可防性案件高发态势；对小区内可能发生的刑事案件、治安案件和各种灾害事故，应演练一套应对处理预案。物业不作为的将予以严格处罚。

    这份通知令小区业主拍手叫好，而物业老总们却觉得“责任太重了”。在福州不少物业因用工成本上涨、物业费缴交率低等原因陷入经营困境后频频抛盘的背景下，新规能否得到有效执行，成为各方关注的焦点。

焦点一：保安高配置之难

    10日，福州市房管局和福州市综治办召开了全市物业服务企业治安防控工作动员大会。会上，福州市公安局相关人士通报了近期“小区可防性治安案件呈上升趋势，严重影响居民安全”等情况。

    一名到会的物业负责人告诉记者，“与之前相比，今后物业的安防责任更重，要承担起社区警察的很多职责。”

    不少物业老总把相关要求看成是“新任务”。比如说，在安防人员方面，通知要求物业着手加强岗前安防培训，在聘请安防人员时，必须严格审查把关，挑选品行良好、身体健康、熟练掌握安防技能的人员。

    通知还要求，物业要采取固定岗、巡逻岗、监控岗、暗哨相结合的办法，将治安防控落到实处，对装修、家政等外来人员盘查、登记；配合派出所、社区，加强对出租房、暂住人口的管理，建立信息档案，实时掌握小区动态。

    “物业是企业，让他们分担警方的工作，无疑要加重经营成本压力。”省物业管理协会一负责人称，根据《物业管理条例》规定，物业管理是“维护相关区域秩序”，而治安属于公法范畴，与物业管理的责任是不同的。多名物业老总表示，现在来了新任务，既要巡逻，又要布暗哨，保安人手至少要增加30%。

焦点二：安防设备维护之困

    通知要求，物业要加强小区内楼宇对讲系统、周界红外防越报警系统、闭路摄像监控系统、电子巡更系统等设备的维护，发现损坏、故障等应及时修复；要将小区内视频监控系统接入全市视频监控公安专网，按照“谁受益，谁出资”原则，改造好小区视频监控前端设备。

    “这又是个难题，除新建小区外，其他的都很难执行。”华林路一小区物业负责人陈先生称，目前，福州不少小区安防设备普遍不足，有的是开发商移交时就没布设到位，或没布设；有的是用了几年后损坏严重或产品已淘汰，更换要花一二十万，未缴公共维修基金的小区根本出不起，即便有维修基金的，花这么大笔钱，也要2/3的业主同意。

□破解之道

物业良莠不齐需要先解决

    记者了解到，目前，福州市房管局、福州市委综治办正就如何解决上述问题作进一步的探讨。

    省建设厅有关人士认为，加强安防首先要物业提高服务质量，目前，福州的物业公司良莠不齐，不少公司为保利润，刻意压缩成本，原该配20名保安人员就减少为10名，因为工资不高，招进来的保安素质自然不高，夜班偷溜或睡大觉导致小偷横行的事情也时有发生。发案率上升，部分小区的物业有责任。

    他说，物业怕当“社区警察”的原因，除了怕影响利润外，更是怕承担责任。当务之急要加强行业监管，提升物业安防水平。

    福州市房管局有关负责人坦言，出现小区可防性治安案件上升的原因，除了缺乏严格的市场准入、淘汰机制外，也与物业管理薄弱、制度流于形式、回避职责有关。

物业新增安防人员可适当补助

    福州市物业管理协会相关人士认为，要加强安防，当前迫切需要做的就是重新测算物业的运营收入和成本状况，“今后物业按新规增加安防力量，这等于政府向物业转嫁公共职能部分，这笔钱应由政府买单”。

    福州晋安公安分局的一名派出所所长则称，这种新的小区群防群治模式，是降低治安案率的一件利器。他建议，除了倡导有条件的小区成立业主巡逻队外，物业新增的安防人员，可由相关部门予以适当的费用补助。

    福建元一律师事务所佘雷律师认为，小区安防技改问题，可参照福州自来水一户一表改造的费用的分担政策，可由政府财政、开发商和业主三方共担费用。