- 作者：海都资讯网 文章来源：海峡都市报社 更新时间：2008-5-9 1:43:00
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Ｎ21世纪经济报道
本报讯 记者获悉，石家庄市房管局宣布自5月4日开始，将“普通住宅”界定标准上调1300～2000元/平方米，最高“普通住宅”价格调整至6600元/平方米。沈阳市也几乎在同一时间施行了新的“普通住宅”界定标准，其“普通住宅”标准最高达到了6700元/平方米。
两城市先后出手
据了解，界定标准的提升，不等于房价的提高，相反，这次普通住宅界定标准的调整，使得沈阳和石家庄大部分商品房进入减税行列，其中交易契税降低到1.5%，被业界理解为刺激房市需求的一个信号。
与此同时，河北省建设厅还于5月6日召开新闻发布会，宣布提高当地住房公积金贷款的适用范围和贷款额度。
据了解，调高普通住宅界定标准的做法目前已经有多个二三线城市效仿。而部分已经调高过“普通住宅”标准的城市正在采取减少土地出让量、改变购房者预期、降低住房公积金贷款门槛等方式来刺激楼市需求。
中国社科院金融所研究员易宪容认为，受宏观调控影响，各地房价、地价都出现了调整，尤其是土地交易出现地价下降和土地流拍的现象。在此情况下，对“土地财政”依赖比较大的城市，政府已经从扩大需求等角度来避免当地楼市“硬着陆”。
刺激楼市需求
按照有关规定，“普通住宅”可享受1.5%的优惠契税税率，而非普通住宅则根据其所处地段、价格累加，最高税率达4%。
以一套面积100平方米、单价4000元/平方米的住宅计算，实行优惠税率后，可减少契税负担1.1万元。因此，这项政策对楼市需求的刺激作用不言而喻。
石家庄市房管局有关人士表示，调整“普通住宅”标准仅仅是城区住宅价格上涨的结果，原来的标准不再适用，是税收手段的调整。但是多数专家将沈阳、石家庄等城市在同一时间段推出房屋税收优惠措施理解为一种政府刺激房市需求的开始。
值得注意的是，就在石家庄市出台商品房优惠税率措施的同时，该市还出台了新的住房公积金管理办法。
5月6日，河北省建设厅召开新闻发布会，公布了《关于进一步加快发展全省住房公积金个人住房贷款业务的意见》(以下简称“意见”)。“意见”表示，河北省将建立住房公积金中心与房地产开发企业合作的贷款合作机制；将住房公积金贷款上限从30万元提高到40万元；开拓住房公积金个人贷款异地买房业务。
“意见”特别指出，没有缴纳过公积金的人只要具有担保人等条件也可使用住房公积金贷款。观察人士认为，此举不但会刺激当地购房需求，在从银行获得资金比较困难的情况下，开发商还可以转向住房公积金处获得一定的资金支持。
中国指数研究院副院长陈晟表示，虽然在目前的敏感时期政府不可能采取很明显的动作支持开发商，但诸如扩大住房公积金贷款功能、降低购房税率等措施，已经具有一定程度刺激市场需求的功能，以摆脱区域房市低迷的状态。
转变调控立场
有关人士分析，削减土地供应量、调整楼市预期、降低房屋交易税收等地方政府能用到的有限手段正在被发挥出来。在“不公开干预市场”的前提下，地方政府正悄悄转变对楼市调控的立场。
据了解，土地市场的变化已经给地方政府带来了一定压力。而即将到来的闲置土地清理大限将使各地政府与开发商一起面临“资金链紧张”问题。
据介绍，目前各地政府所做的种种刺激市场需求的动作，不仅仅是为了保证地方政府的财政收入，更为了保证当地房地产市场平稳发展。
