▲漳州中闽百汇门口，路边停放一排摩托，占用道路，导致通行不畅

  漳州芗城区有23592辆汽车，而公共类停车位仅4945个，不到1/4；市区停车40％必须依靠占道，甚至还有商家将原先规划的停车场改成仓库或超市。随着车辆的逐年增长，漳州市区停车难问题越来越突出。
  这一问题，引起漳州市政协委员高度关注，《多管齐下解决停车难问题》这一提案，也被列为漳州市今年重点提案。近日，漳州市政协组织委员与各相关部门，对市区人流较大的几个区域进行了走访，并于7日召开协商会议。
  昨日，记者对市区部分主道路、大卖场、小区等停车现状进行了调查。

[记者调查]

道路停车：
有车停在斑马线上
  大通北路、延安南路、新华西路、瑞金路等：
  这些道路两侧都划有临时停车位。线内停满了车辆，使得原本就不通畅的道路显得更拥挤。记者发现，这些道路宽约8米，两侧划为停车位后，占用了道路的近三分之一。
  此外，由于无处停车，一些市民在道路随意停放车辆。中午12时30分，记者在建设路上看到，有两辆车还直接停在了人行道的盲道上。而在瑞金路，两辆小车直接停在了斑马线上。
卖场停车：
有的不足20车位
  延安北路中闽百汇大厦段：记者看到，大厦只在与中山公园相邻的一条小巷内设有一个停车场，但停车位不到20个。大厦门前以及公园门前，密密麻麻地停满了自行车、摩托车和等客的人力三轮车。在大厦南侧有一个公共停车场，但停车位也不到30个。
  胜利西路新华都超市：这里并无大型停车场，只是在门前广场上划出了几个停车位，记者数了一下，20个不到。
  南昌路嘉信茂广场：沃尔玛开在这里，记者看到，尽管广场有地下停车场，但有的店铺门口仍立着“请勿停车”的牌子。一家美容店员工说，一到晚上六七点营业高峰期，就有很多外来车停在店门口，干扰了他们的生意。广场物业陈主任说，地下车库有179个小车停车位，而广场外侧还设有约200米长的一排，供电动车和自行车集中停放，都是免费的。尽管如此，地下车库在晚上高峰期，使用率为70%。
小区停车：
60公共位挤百辆车
  金宝花园、瑞京花园、佳苑小区、南昌花园、水仙花园、电力新村等上世纪90年代中后期建成的小区：这些小区均没有地下停车场，不同程度存在停车难的现象。
  记者在金宝小区看到，中午时分，就有十几辆车横七竖八地停在小区内。原本的一些停车间被改为店面和居民的杂物间。值班保安介绍，现在车还算少的，到了晚上乱停的更多。
  在人民新村，保安老张说，2006年小区只有70多辆小车，2007年就突然涨到了130辆，现在车辆已远超过这个数字。小区物业正打算将绿地的一部分改为停车场。
  2004年交房的丹霞路丽景花园：物业郑主任，当初交房时，设置了独立产权的车库106间，公共停车位60多个。“现在，公共停车场经常挤下差不多90辆车。”她说，边上丽都花园刚开始交房，空位比较多，打算协商后引导部分车停过去。

[原因分析]

交警数据：
车辆数每4年翻番
  据交警部门数据，漳州市汽车数以每4年翻一番的速度增长。去年底，芗城区保有汽车23592辆，摩托车93511辆，这还不包括各县（市）小车拥有人居住在市区的小车数量。而目前芗城区配建停车场、公共停车场及街道边划线临时停车位共有4945个，远不能满足需求。
  芗城老城区只有延安南路一个公共停车场，不到30个的停车位。目前，市区停车40％都靠占道（非机动车道、人行道），而按国家规定，占道停车率不得超过10％。悦华小区是市区建设较好的小区，其配建的停车位只达到国家要求的三分之一。
规划局：
路外公共停车场少
  记者从漳州市规划局了解到，初步统计，至去年8月，市区全部停车场标准泊位数为27380个。配建停车位23400个，占85.5%，公共类3980个，占14.5%，其中路外停车仅为0.8%，难以发挥路外公共停车场在城市停车格局中的作用。至2006年底，漳州市区仅有11个路外公共停车场，近几年，受制于资金等因素，建设几乎停滞，而且布局不合理。
  目前，新的小区和公共场所都配套了较好的停车场地。但是，在东岳小区、湖内社区等建设较早的居住区，基本没有配停车场地。
政协委员：
缺乏预见性规划
  政协委员曹阳是参与市区停车位规划的设计人员，她说，规划局曾于2006年对市区的停车位进行了调查，得出数据后进行了规划设计。到了2007年政府批复时，他们发现市区的车辆已经有了大幅度的增长，“原先的规划设计已经远远不能满足现有车辆的需求。”2007年，他们经过调查后重新进行了设计，目前正等政府的批复。

[对策建议]

委员建议：
大力发展公交
  协商会议上透露，市区有3个商家将原规划的停车场和人防工程，改为超市和仓库。据交警部门统计，这3个停车场按规划原有停车位250个，被挪用了217个，占86.8％。
  政协委员蔡忠灿说，要缓解停车难的问题，首当其冲的就是要恢复被挪用的停车场。而政协委员蔡溪根认为，从根本上解决停车难，必须大力发展公交事业。刘银凤委员说，目前漳州市区只有197辆公交车，远不能满足市民的出行需要。针对市区公交路线便捷性不足的问题，她建议在高峰期开通直线、短线的公交线路。
  此外，还有委员建议逐步取缔人力三轮车，限制摩托车和助力车的数量。
规划部门：
合适路段和时段
提供路边停车
  漳州市规划局表示，可以尝试多元化投资，推进停车设施民营化，还可以土地批租、征用、贷款、税收等方面制定一些优惠政策和奖励办法。
  建议设立停车场建设基金。市、区基础设施建设费中应明确停车场建设的份额，按年度划拨。而建筑物配建不合标准的，一律征收建设差额费。提高出租汽车公司的养路费份额，专门用于路内扬招点停车设施建设。另外，违章停车罚款、汽油附加费等也可以纳入。
  建议成立权威性管理机构。可以全权负责制定各类停车设施的法规、条例、价格等。在停车场管理过程中，充分保护路外停车场，尤其是公共停车场的利益。
  规划部门还建议，借鉴日本“自备车位”为核心的路外停车场（库）模式。要求购车人提供证明其在居住地附近，一般是200米内，拥有或长期租有固定的停车位，并作为公共政策严格执行。
  此外，建议在合适的路段和时段提供一定的路边停车。一是配建严重不足的居住区，如人民新村、金宝花园、东岳新村、北庙新村等；二是商业区沿街装卸货物及购物的短时路边停车，如新华东路、新华西路、延安南路的沿街店面；三是中闽百汇、商业大厦、环宇百货等商场购物和商务办事；四是政府部门对外办公或大型集会期间外来车辆停放，如芗城区政府、胜利路两侧政府机关、人民剧场等。