- 作者：海都资讯网 文章来源：海峡都市报社 更新时间：2008-5-7 3:22:00
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Ｎ本报记者 王勋 帅斌彬
关注理由
备受各方关注的《政府信息公开条例》，已于本月起施行。根据这个新条例，行政机关要主动公开政府文件，普通公民也可根据自身需要，向有关部门申请获取相关信息。只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容，部门基本上都必须妥善予以公布。
从去年4月5日公布到今年5月1日施行，经过一年多的筹备，省、福州市各职能部门是否已经做好了政务公开及接受查询的准备？连日来，记者以普通公民身份，通过现场走访、网络查询、电话咨询等三种方式，体验各部门信息公开的执行情况：多数部门已着手落实《政府信息公开条例》，不少部门对市民的咨询和查询，也能认真接待并承诺查询期限。
我们今天推出这篇报道，目的不是为了“找茬”，而是希望能够对推动《政府信息公开条例》的实施有一些帮助。因为，未来政府信息的公开必将是范围越来越广、程度越来越深、程序越来越方便，和普通市民的日常生活关系也必然越来越密切。
【现场走访】
福州市房管局：文件目录还在整理
5日下午2点45分，记者来到福州市房管局三楼的“办事服务中心”。这里设有中介服务机构备案、物业专项维修基金缴款、城市房屋拆迁行政许可等近十个服务窗口。入口右侧摆着一台“政务公开触摸屏”，屏幕呈关闭状态。
“我想查询丞相坑安置房的施工情况。”记者以普通公民身份，先后询问了两个窗口的工作人员，未得到有效答案。于是，记者又找到了该中心的一位负责人。他帮记者问了另外一位工作人员后回答说：“好像是2010年左右完工，但这个不归我们管。”记者又问：“现在推行政府信息公开，请问房管局的政务信息是在你们这查吗？”对方称，目前还未接到有关通知。
随后，记者又来到房管局办公室。在进门的第一张办公桌上，摆着一份福州市政府办公厅4月份发出的《关于认真做好政府公开信息报送工作的通知》。
接着，记者采访了办公室主任。据介绍，他们已开始着手这项工作，目前还在整理文件目录，准备上报福州市政府，近期可以全面推开。
省劳动和社会保障厅：已设专人负责接待
5日下午3点30分左右，记者来到省劳动和社会保障厅。根据一楼大厅的指示牌，记者来到15楼的厅办公室。一位工作人员告诉记者，该厅在13楼设有专人接待。
在13楼的一文印室内，记者以普通公民身份，询问“外地驻榕机构能否办理社保、能否提供相关的规范文件”等问题。一位叫赵建新的主任科员拿出一个小本子，上面写有“发文登记簿”字样。翻阅后，赵建新告诉记者，由于这份文件是早年发的，没有电子文本，因此网站上查不到。在查看了记者的身份证后，他拿出了一张表格，要求记者填写个人资料及查询项目，并承诺限期回复。他说：“如果符合规定，我们会打电话通知你来复印这份文件。”
福州市城乡规划局：八类资料可查询
6日上午9点20分，记者来到福州市城乡规划局。该局在一楼设有“规划业务办理大厅”。记者以小区居民身份，提出想查询所在小区的绿地率。一位工作人员拿出了一张“查档须知”，上标有八类资料可对外查询，并提示查询所需提供的各类证明。
该工作人员指着这份材料说：“绿地面积可以查询，但你要提供这些证明，并提出查档申请，5个工作日内可以答复。如果想复印的话，需要缴纳复印费。”
记者又问能否查询三环路的规划图，另一位工作人员接话说，这个总体规划还没最终确定，没有图纸可供查询。
福州市建设局：“相关文件已传到网上”
去年，本报曾报道过福州六一路污水管网给道路通行带来不便，但至今还未修复。这个工程何时能结束？带着这个问题，6日上午9点45分，记者走访了福州市建设局。在一楼的政务服务大厅，一位工作人员称，该大厅只负责政府审批，没有对个人的查询，要到业务处室咨询。
于是，记者又来到二楼的市政工程管理处，但该处室大门紧闭。等了20分钟后，一位工作人员回到办公室，得知记者是“周边居民”，他回答说管网已经做好了，就等着平整路面。记者又询问具体完工时间以及该工程是否超期，该工作人员只是回答：“已经上报市政府。”
随后，记者来到三楼的局办公室，亮明身份后，办公室负责人说，他们已经按照市里的要求把相关文件传到网上，供市民查询。当记者询问市民是否可以上门咨询时，该负责人回答：“也可以。”
【网络查询】
省委省政府网站：提供多种查询方式
作为福建省第一官方网站，省委省政府的网站查询是否方便？记者昨日登录“中国福建”网站，“政府信息公开”图标被挂在首页明显位置。点击进入，《省政府政府信息公开申请表》已开始启用，申请人只要填写身份证明以及所需信息的内容描述、用途就可以申请。市民还可选择所需信息的获得方式，比如邮寄、快递、电子邮件、传真、当场阅读等。
省人事厅：推行“问责制”
在省人事厅网站，记者昨日也很容易找到政府信息公开界面。网站上挂出的《福建省人事厅政府信息公开暂行办法》，规定了该厅主动公开、依申请公开以及不予公开的信息范围，并列出市民申请公开信息所要办理的程序。
《办法》中还强调指出，政府信息公开工作列入各处室、直属单位及相关责任人员年度考核和绩效考评内容。
福州市环保局：提供文件目录索引
在“福州环保在线”（福州市环保局网站）上，记者看到该网站已上传了“福州市环保局政府信息公开目录”。
该目录详细列出福州环保部门2007年2月份以来出台的30余份文件的索引号、名称、发布机构、内容概述、生成日期等信息。同时还开辟专门的电子邮箱，方便市民对政府信息公开提建议。
【电话咨询】
福州市鼓楼区园林局：详细情况今天答复
昨日上午10点左右，记者拨通了福州市鼓楼区园林局的电话87564692，以居民的身份了解二环路附近的几块已拆迁地块是否作为绿地等问题。工作人员做了初步答复，并表示详细情况可等具体负责人在今天给予回复。
省司法厅：司考大纲已出台
昨日上午11点45分左右，记者拨打省司法厅的电话83725435，以考生身份咨询今年司法考试的报名情况。工作人员说今年司法考试的大纲已经出台了。
省体育局和福州市社保中心：没找到相关人员
从昨日上午11点至12点，记者陆续拨打省体育局电话87807018和福州市社保中心电话87305925。省体育局的电话打了４次，均无人接听；福州市社保中心的电话打了７次，均为占线。
【提醒】 自查文件要先申请
新设在省档案馆的“福建省政府信息查阅中心”，仅昨天就接到了30多个市民查询文件的电话。查询的内容五花八门，甚至“70岁以上老人是否能进入游泳池游泳”也有市民来问。
省档案局鉴定整理处处长马俊凡昨日介绍，对老百姓来说，社保、劳保、税费缴纳、医疗卫生等涉及个人资料的政府信息，过去很难查到，现在可以向各相关部门进行申请后进行查询。根据《政府信息公开条例》，对于不能当场答复的，行政机关将在收到申请之日起15个工作日内答复，如果有证据证明这些与其自身相关的政府信息记录不准确，公民、法人或其他组织还有权要求行政机关更正。
他还提醒，福建省政府信息查阅中心只提供文件查阅，对文件内容不解释、不证明。如果市民对文件内容有疑义，需要找文件生成单位进行了解。
马俊凡介绍，根据《政府信息公开条例》，目前的政府信息大致分三种形式：一是政府主动公开的，这是占大部分的；二是依申请公开的；三是涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私而免于公开的。其中，政府主动公开的信息，包括机构设置、人事任免，扶贫、教育、医疗等，可归纳为四类：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。如果老百姓认为行政机关不依法履行政府信息公开义务，可向上级行政机关、监察机关和各级政府办公厅举报。
