N本报记者 苏琳 康启荣 陈惠聪

  今年初，在面对众多媒体的新春座谈会上，泉州市委常委、晋江市委书记杨益民主动“爆料”，请新闻界朋友关注晋江未来发展的十个热点。这些热点涉及晋江在高科技项目上的突破、装备制造业基地建设、国家体育产业基地建设、泉州出口加工区建设、对台贸易合作突破、菲律宾中国（晋江）经贸合作区推进、品牌提升、企业改制上市、总部商务区建设和第三产业（现代物流业、现代服务业）的发展。
  4月19日，在第十届晋江鞋博会现场，本报记者就此采访了杨益民。

不鼓励走小而全道路

  【背景】 人民币升值、出口退税调整、原材料劳动力等生产成本的不断上升、市场竞争的日趋激烈，对于以外向型经济为主的晋江产业来说，是不得不面对的考验。正当业界关注珠三角企业大量倒闭和外迁的同时，晋江也正经历着类似的阵痛。
  据省统计局去年在晋江市开展的城镇私营企业工作统计抽样调查，被抽中的641家私营企业中，有152家企业倒闭、停业或外迁。据晋江市国税局的一份统计数据表明，今年以来，虽然税收总体上收入有增加，但拉动增长的主要集中于一些上市及后备上市企业以及服装品牌企业，而一些中小企业尤其以出口加工为主的企业税收收入则呈明显下滑趋势。
  从重奖名牌、重奖技术创新到重奖企业上市，晋江已经形成了上百家规模以上企业。可以说，政府服务引导功不可没。但是，当大企业们已经具备不断自我完善能力时，如何扶持中小企业的发展，被摆到了政府服务经济发展的突出位置。

  《金三角·老板》：经过近十年的培育，晋江已经形成了闻名全国的一些产业集群，并涌现了不少行业龙头企业。但是，在各种因素下，中小企业发展面临严峻考验，政府是否会在服务中小企业方面加大力度？
  杨益民：应该说，小企业在发展过程中，洗牌整合是正常现象，过程中被淘汰也很正常。目前，晋江的产业现状是，企业不论大小，大部分都自我配套，产业链自我配套，而这样对企业发展是有利有弊。对大企业来说，规模上去了，成本下降，效益提高；而对小企业来说，成本则会上升。因此，小企业自我都配套是很不现实的，政府在今后会引导小企业为大企业配套，对大企业整个产业的某个环节进行配套，不鼓励大家都走小而全的道路。
  另外，小企业面临几个突出的问题：融资、技术创新、人才等等。小企业相当一部分都出现资金困难，大企业这方面问题不大，包括银行，都喜欢找大企业，对小企业都不放心。所以我们要引导行业协会去吸引一些企业资金，建立担保基金；技术创新方面，引导行业协会，构建研发创新的机构，因为大企业自己都配套有研发的机构，研发出的成果也属于自己的商业机密，和小企业资源共享不现实，所以，政府要和行业协会牵头，以行业协会的名义，构建相关的研发机构，让中小企业共享技术成果，比如政府的孵化基地就可以做这方面内容。
  目前，晋江大的企业问题都不大，竞争力、科技创新能力都很强。我们对大企业的服务方向是扶持壮大，特别是要让它们的品牌效应做得更好些。政府也在考虑，如何推动实现大企业间的联盟协作。

以基地名义争取发展政策

  【背景】 严格控制工业用地，严格控制工业园项目，节约集约利用土地资源，国家在控制工业用地方面的大环境已然形成。
  经过近十年的发展，晋江产业开始面临发展速度与发展空间之间的落差。从土地资源来看，随着企业越做越大，晋江作为县级市，很难再有丰富的工业用地供这些企业使用，用地难成为企业扩大产能的一大瓶颈。
  不少晋江企业家在接受本报记者采访时都表达一个担忧，那就是随着企业越做越大，知名度越来越高，晋江的各种环境基础已经很难容纳这么多的大型企业，其中最为明显的是土地资源有限问题，七匹狼、天守、安踏、荣盛、特步等多家晋江名企已在厦门观音山国际商务营运中心企业自建区确定选址，菲莉集团在上海浦东打造规模达3000多亩的制造基地等等，不少业界人士把企业的这些行为意会成晋江知名企业总部将集体外迁。
  《金三角·老板》：用地难问题，已经成为制约晋江企业发展的主要瓶颈，但我们也知道，由于土地指标受到
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