Ｎ综合新华社电

    梅德韦杰夫将成为俄罗斯联邦元首，但国家政治领袖仍然是普京。
  ———统一俄罗斯党议员、政治分析家谢尔盖·马尔科夫

    俄罗斯总统普京１５日接受俄议会第一大党统一俄罗斯党邀请，在总统任期结束后出任统一俄罗斯党主席。统一俄罗斯党控制着俄国家杜马（议会下院）2/3以上席位，可以轻易修改宪法和启动弹劾总统的程序。

    普京５月卸任后身兼总理和执政党领袖已成定局。观察人士认为，这将巩固和提升普京本人的权力，同时对俄国家权力结构产生深远影响。

党主席普京

    “我接受（统一俄罗斯党的）邀请，愿意担负起由此带来的责任，领导统一俄罗斯党。”15日在统一俄罗斯党第九次代表大会上，普京告诉与会的大约六百名统一俄罗斯党代表。

    普京还说，他接受当选总统梅德韦杰夫的建议，卸任后出任总理。

    与会代表随即投票，全票同意普京担任党主席一职。俄罗斯国家电视台对此进行了直播。

    统一俄罗斯党大会１４日决定，新设立党主席一职，负责制定统一俄罗斯党的重大战略决策，但无需参与统一俄罗斯党日常事务，党主席每四年选举一次，无党派人士也能担任统一俄罗斯党主席。这为并非该党党员的普京担任该党主席铺平了道路。

    大会同时决定，统一俄罗斯党原领导人鲍里斯·格雷兹洛夫将主管统一俄罗斯党执行委员会。

    格雷兹洛夫１４日说：“普京发表过８次国情咨文，创立了‘普京路线’。这条路线将使俄罗斯成为一个伟大的国家。这也是统一俄罗斯党的路线。”

新权力支柱

　 普京15日说，政府需要得到议会和地方的支持，党组织可以发挥其影响力和联系能力。普京承诺，他将尽一切努力来加强统一俄罗斯党的影响和威望，使该党服务于国家。统一俄罗斯党将同梅德韦杰夫以及该党支持者携手合作，尽力多做工作。

    俄媒体认为，普京决定出任执政党主席，有助巩固自身权力，保持在俄政坛的长期影响力。

    俄罗斯《导报》说，普京不用兼顾统一俄罗斯党的日常杂务，而“党主席一职将成为他掌握权力的另外一个支柱”。

    统一俄罗斯党议员、政治分析家谢尔盖·马尔科夫说：“普京出任统一俄罗斯党主席，将增强他作为国家领导人的政治影响力。梅德韦杰夫将成为俄罗斯联邦元首，但国家政治领袖仍然是普京。”

    普京定于５月７日卸任，将总统职权移交给梅德韦杰夫。

梅氏不加入

    梅德韦杰夫当天在统一俄罗斯党大会上表示，自己加入统一俄罗斯党还为时尚早。
　
    “毫无疑问，我与统一俄罗斯党志同道合，但目前加入该党还为时尚早，”梅德韦杰夫说，“我确信，在我当选总统之后，保持无党派的身份是个正确的选择。”

    梅德韦杰夫对该党领导层邀请他加盟表示感谢。

    普京则表示，他支持梅德韦杰夫不加入统一俄罗斯党的立场。普京认为，总统领导政党是不合适的，而总理领导政党是民主国家文明而又自然的做法。

□分析

俄国家杜马 政治地位加强

    路透社认为，卸任总统一职后，普京身兼总理和执政党领袖，将对俄政治权力结构产生重大影响。

    俄宪法规定，总统有权罢免总理，但必须获得国家杜马（议会下院）批准。如果国家杜马３次否决总理提名人选，总统可以解散议会，举行议会选举。

    国家杜马可以启动弹劾总统的程序，但需要获得2/3多数通过。联邦委员会（议会上院）和俄最高法院随后将决定是否解除总统职务。

    统一俄罗斯党控制着杜马2/3以上席位，可轻易修改宪法和启动弹劾总统的程序。

    路透社援引分析师阿列克谢·普什科维奇的话说：“只要愿意，俄罗斯总统以往可以在３０秒内罢免一名总理。普京不想成为这样的总理。可以这么说，只要普京不同意，梅德韦杰夫就无法罢免总理。”

    德意志银行在一份投资分析报告中说，普京出任统一俄罗斯党领袖，还将增强国家杜马在俄未来权力结构中的地位。

用心良苦

本期主持 李薇

    原来，“后普京时代”的权力划分并未随着梅德韦杰夫当选总统、普京同意出任总理而结束。出任统一俄罗斯党主席，是普京为未来俄罗斯政坛排兵布阵的又一动作。俄罗斯今后的政权框架也随之明朗起来。

    从报道来看，统一俄罗斯党设立的这个主席职位，分明是为普京量身打造。跟政府总理比起来，这个执政党领袖的位置，显然更具实权。今后，统一俄罗斯党将成为普京最重要的政治资源。身兼总理而又手握国家杜马三分之二以上的席位，普京可以确保自己实现任何政治目标。换句话说，未来俄罗斯的权力结构恐怕并非梅、普“两驾马车”并驾齐驱，而是梅氏跑在前面，普京作为“驱动轮”和核心，在后面暗中发力。

    普京如此安排，可谓用心良苦。他用了8年时间带领一个百废待兴的国家走出低谷，重振雄风，他需要确保在自己依据宪法卸任之后，俄罗斯能够继续按照他勾画的路线前进。他看起来好像有点恋栈，但他的做法也许是政治现实的需要。

□名词点击

统一俄罗斯党
　　
    统一俄罗斯党成立于２００１年１２月，以支持普京和实现社会团结为己任。该党在今年３月举行的议会选举中大获全胜，得到４５０个议席中的３１５个席位。目前，统一俄罗斯党党员总数已接近２００万人。　

□相关新闻

俄否认 欲阻挠潘基文连任

Ｎ据新华社电

    俄罗斯常驻联合国代表丘尔金１４日说，俄罗斯不完全满意联合国秘书长潘基文在科索沃问题上的立场。但他否认俄罗斯威胁阻挠潘基文连任的有关报道。

    科索沃今年２月１７日单方面宣布独立以来，潘基文一直回避发表有关科索沃问题的公开声明，以避免科索沃争端的任何一方误读立场。

    路透社援引一些外交官的话说，俄罗斯官员对潘基文的态度颇有微词，抱怨潘基文向支持科索沃独立的西方国家倾斜。

    潘基文上周访问俄罗斯期间，英国《伦敦泰晤士报》刊文说，俄罗斯不满潘基文对科索沃问题所持立场，威胁阻挠潘基文连任联合国秘书长，潘基文因此借访俄机会对俄罗斯展开“魅力攻势”。

    丘尔金不点名地驳斥了这篇报道。“这纯粹是杜撰，”他说，“俄罗斯从未直接或间接向潘基文进行威胁。”

    路透社说，2007年１月就任的潘基文没有更早访俄，令俄罗斯感到不满。