N刘兵
2008年,华山旺季门票价格是100元,庐山是180元,黄山是200元,九寨沟则为310元,其他著名景区门票价格也大都在100元以上。近日,国内诸多景区纷纷上调门票价格,旅游在给人们带来快乐的同时,也带来了越来越重的负担。(3月31日《人民日报》)
事实上,景区高价门票何止是加重了游人负担,给当地经济也带来不小的影响——挡住游人的脚步,当地除景点门票收入可能不下降外,餐饮、旅馆、商业零售等行业无一例外将受损。
既然高价门票“杀鸡取卵”,各地为什么还要大幅提高门票价格呢?在这背后,有着深刻的原因:第一,这可增加当地政府的预算外收入。按现行管理体制,很多风景区都是由地方相关职能部门管辖,特别是有些世界级、国家级风景区,往往由市、县地方政府直接管辖。门票和其他旅游收入自然归地方政府所得,成为预算外收入,门票涨价成了保证地方政府收入逐年增长最简便的方式。在这种诱惑下,地方政府随意涨价、大幅涨价的冲动就会大大增强,也就顾不得自己的做法违规不违规了。
第二,相应监管疲软,导致一些禁令成一纸空文。2007年2月2日,国家发改委发布《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》,对票价调整幅度予以限制,但涨价之风并没有刹住,也少见监管部门拿出实质性的举动。
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