Ｎ本报记者 李建芳
 实习生 卞婷丹

主持人：阿凡
嘉宾：
福州市教育局相关人士
闽侯县教育局人事科科长 郑敏
永泰县教育局人事科科长 陈盛灿
平潭县教育局人事科科长 林敏强
永泰县农村教师林老师

    话题背景：日前召开的2008年全省教育工作会议上传出消息说，今年我省将进行教师“同城同薪”试点，推动义务教育阶段学校校长、老师定期轮岗交流，促进区域内老师均衡配置。“同城同薪”制度有望先从厦门、泉州两地试行。

    “同城同薪”是怎么回事？为什么要推行这一制度？本报记者邀请来各方嘉宾作探讨。

话题一：什么是“同城同薪”？

    主持人：省教育厅的相关文件中并未明确何为“同城同薪”。这里的“同城”指的是什么？以福州为例，是只指城区，还是也包括八县市？

    福州市教育局相关人士：省教育厅所指的“同城同薪”，应该是指同一设区市下农村和城镇同级别教师的收入相同。因为目前福州城区基本实现同薪了，八县（市）也在当地实现了同薪。目前不同薪的就是八县与城区之间。

    郑敏：目前闽侯县所辖学校，不管是城关还是乡镇、农村，如果级别相同，收入是相同的，已经属于“同薪”。省教育厅之前就此进行调研，此次提出的同城同薪，应该是以设区市为单位。

话题二：为什么要实行“同城同薪”

    主持人：八县与城区为何要实现“同薪”，有什么好处？

    郑敏：这一制度，目的是为了改变城乡教师之间的收入差距。以闽侯为例，闽侯一名老师，他的收入由岗位工资、薪级工资、教龄津贴、岗位津贴、地区补贴、考勤奖等组成。而市属学校的老师，每月有课时补贴，这是闽侯教师所没有的。闽侯县财力还算不错，在八个县（市）当中，与市区的差距算比较小的了。

    “同城同薪”可以促进城乡教师配置合理，最终促进教育均衡发展。否则各校之间的待遇差距，会使部分老师思想上想不通，尤其是刚分配的毕业生，无法安心留在农村任教。

    陈盛灿：在永泰，老师本该享有的地区补贴没有完全兑现，仅这一块，就使得永泰教师与市区以及财力较好的县相比，差了三四百元。而且永泰县除了几所完全中学和职专外，其他中小学教师都还没有住房公积金。在这种待遇差别之下，永泰两年时间有五十来名小学老师通过招考到福州城区工作。福州市教育局为了保护八县师资，还对八县教师报考作了限制，否则流失的教师会更多。

    林敏强：平潭县所有教师均没有住房公积金。收入差距和福利待遇的差距，使八县老师向城市流动越来越多。这两三年里，平潭老师调到城市或民办学校的，有好几百人，使平潭师资出现了结构性的不足，小学英语、计算机、体育教师较缺，中学体育、音乐、美术老师也不足。

话题三：“同城同薪”会否变成大锅饭？

    主持人：在城市学校，不少家长会找老师补习，给老师带来了不少的隐性收入。这些显然是“同城同薪”所不能调节的。那么，除了“同城同薪”外，政府还应该做些什么？“同城同薪”制度提倡同一区域内，同一级别的老师收入相同，那么，会不会出现新的不公平，如同一级别下，干好干坏一个样？

    林老师：我认为政府还应该进一步提高农村教师补贴，使农村教师收入高于城市学校，才能更好地减少农村教师向城市流动。因为农村老师向城市流动，除了看中工资较高外，还看中城市生活环境好，对今后的子女教育、就业也更有优势，因此，向城市流动可以说是全方位的利益驱使所致。仅靠“同城同薪”制度，还不能完全将农村教师的心拴在这里。目前在一些财政较好的县市，农村教师补贴每月也就100～150元左右，这样的标准显然太低，政府应大幅度提高农村教师补助，同时在农村教师评职称上有更多的倾斜优惠。

    福州市教育局相关人士：国家新的教师分配制度提出，教师收入包括四个部分：岗位工资、薪级工资、绩效工资和特殊岗位津贴。其中，正在进行改革的教师绩效工资，就是为了体现劳动差别的，可以解决同一级别下干多干好拿一样的“大锅饭”问题，体现教师的贡献。