Ｎ石川

    从今年开始，温州将在浙江率先试行公务员聘任制，使公务员能上也能下、能进也能出，真正“流动”起来。据报道，公务员聘任制试点将主要针对机关紧缺的高层次专业岗位，选拔方式不局限于笔试、面试。另外一个特殊之处是，聘任制公务员将获得高于一般公务员数倍的高薪酬。（3月30日《今日早报》）

    公务员聘任制并不新鲜，早在1993年，国家公务员暂行条例就有明确规定：公务员部分职务实行聘任制，遗憾的是，此后十几年并未推行。2006年实施的公务员法对公务员聘任制有了更严格的规定。此后，深圳、北京等地陆续推行，只是这些尝试限于主客观原因，大都“无疾而终”。

    以温州为例，为何要聘任公务员？按当地组织部门的话说就是，机关单位的高层次专业人才紧缺。也就是说，正因现有公务员无法适应发展需要，才须聘任公务员。如此一来，就带来一个大疑问：不适应发展需要的那些公务员，为何不贯彻“平者让、庸者下”的用人机制？

    在这方面，香港地区也积极推行公务员聘任制，但有一点值得关注，他们严格控制公务员编制，不存在人浮于事的弊端。而我们这里，机关冗员多、效率低下，长久受舆论诟病，原中组部部长张全景曾表示，中国机关的一大弊端就是“官多为患”。

    还有一个问题是，当现有公务员占用巨大的公帑，再高薪聘任公务员，钱来自哪里？须知，当前行政公务开支已很高了。

    由是观之，公务员关键不在于是否聘任，而在于是否高效。如果公务员高效廉洁，人尽其才，“能者上、庸者下”，何愁没有高层次人才？又何须拿出额外经费去聘任人才？服务型政府的要义即是行为规范、公正透明、廉洁高效。能做到这一点时，官多为患、人浮于事等顽疾都会相应改观。