Ｎ据新华社电 北京晚报
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    本报讯 昨日，新组建的住房和城乡建设部负责人接受中外记者集体采访，就廉租房、房价、中等收入家庭住房、住房公积金等诸多热点问题回答了记者提问。据了解，这是两会新闻中心组织的第十六场集体采访，也是新闻中心组织的最后一场集体采访。

一系列调控措施已经有了效果

    对于房价“拐点”论，住房和城乡建设部副部长齐骥称“不主张提拐点问题，但是我们关注房价问题”。

    齐骥介绍说，这几年房价持续上涨，特别是从去年二季度开始，出现了房价的快速增长，使广大居民在住房的消费能力和承受能力上受到了一定的影响。但去年的四季度以来，特别是今年的一、二月份，房价的涨幅已经趋缓，有些上涨比较快的城市，房价实际已经出现了一些回落。

    “这是一个好的现象，说明市场的预期已经发生了一些比较积极的变化，供求关系也出现了一些好的变化，国务院采取的一系列调控措施已经有了效果。”齐骥表示，中国处在这样一个发展的阶段，供求紧张的状态可能会持续比较长的一段时期，所以房价上涨的压力会在相当一段时间内存在，政府部门也将会继续加强对房价的监控。

    在回答如何防止房价大起大落的问题时，住房和城乡建设部住宅与房地产业司司长沈建忠概括了三句话：首先要明确政府的责任，要把价格的管理、监管纳入政府的目标责任制，实行问责制。其次，将采取土地、信贷和税收等方面的综合性措施，着眼于供求关系的调节，使价格水平与多数群体的支付能力相适应。此外，要加强市场的监管，加大对违法违规行为的处罚力度，使房价保持相对稳定的势头。

不考虑住房公积金进入证券市场

    “住房公积金能不能进入证券市场的问题，目前还没有这种考虑。”住房和城乡建设部住房保障与公积金监督管理司司长侯淅珉说，现在公积金的使用，地区之间的差异也很大。在东部地区的一部分城市，住房公积金已经出现了流动性问题，沉淀主要是在中西部地区。

    侯淅珉表示，公积金使用的总原则是，取之于房用之于房，不会考虑向证券市场发展，但是会考虑如何通过资本市场引进资金支持中低收入家庭。

    齐骥说，到目前为止，全国住房公积金在账面上的有4000多亿元。扣除支付提取等资金外，还有2000多亿元在账面上。由于公积金本身不能跨区域转移的性质，造成了2000多亿元的资金没有贷出去。

    “下一步将按照这次政府工作报告当中提出的要求，进一步改进和完善公积金的管理体制。”齐骥说，通过制度调整，使得公积金向帮助中低收入家庭解决住房问题倾斜。住房和城乡建设部运转以后，会在这个方面加大工作力度。

住房保障条例列入立法计划

    齐骥透露，去年第四季度，原建设部已经开始着手调研并起草《住房保障条例》，并先后组织了几次专家讨论会，也成立了起草工作小组。这个条例已经被列入2008年的国务院立法计划。新组建的住房和城乡建设部，将配合国务院负责立法的部门进行更大范围的调研，了解国内各地在住房保障当中所创造出来的好经验，也借鉴一些发达国家在保障住房方面的成功做法。

    “如果一切顺利的话，不用太长的时间，这个条例就可面世。”齐骥说。

廉租住房建设面临两大问题

    “目前，全国有4000多万户城镇家庭通过购买新房或二手房改善了住房条件。”齐骥说，按户籍人口计算，城镇人均住宅建筑面积达到了28平方米左右，人均每年增加1个平方米，城乡人均环境逐步得到改善。 

    目前，全国所有城市都建立了廉租房制度，累计改善了95万户低收入家庭住房困难，对28万多户承租公有住房的低收入家庭进行了租金减免。经适房制度对低收入家庭的住房保障作用进一步得到加强。旧居住小区通过整治、设备完善、环境改善，约有500多万城镇居民通过棚户区改造搬进了新居，解决了住房问题。另有4400多万职工通过住房公积金制度的帮助，改善了居住条件。房地产业对经济增长的贡献率保持在2个百分点以上，房地产业和建筑业增加值占GDP的比重超过10%。

    齐骥表示，今年中央要将用于廉租住房制度建设的资金提高到68亿，同时要求各个地方也要增加廉租住房建设的资金。目前，廉租住房制度建设过程中还存在着一些不尽如人意的问题：一方面有些地方对城镇低收入家庭的住房困难的底数还不是很清晰；另一方面在现有的房源当中，适合作为廉租住房用途的小户型房源不是很多，有相当数量符合条件的家庭拿到了廉租住房的补贴资金，但是很难在市场上租到适合于他们消费能力的房子。

中低收入家庭贷款可受照顾

    处于“夹心层”的中等收入群体的住房如何解决，是记者们普遍关心的问题。对此，侯淅珉说，当前对解决低收入家庭住房困难的有关政策已经非常明确，但是对中等，特别是中低收入家庭有关住房政策，还需要进一步研究和明确。

    侯淅珉说，有关方面将建立多渠道的投融资机制，提供低价位的公有住房，解决中等、中低收入家庭的住房困难。在住房公积金的完善制度中，也要考虑向中低收入家庭倾斜，包括对中低收入家庭购买经济适用住房、限价普通商品住房在贷款的期限、利率等方面给予照顾。低收入家庭利用住房公积金支付房租，也要进一步简化手续。