N肖华
据香港媒体报道,香港财政司司长曾俊华日前发表任内首份皆大欢喜的《财政预算案》。据悉,港府将有1100亿港元财政盈余,并计划把400亿港元回馈市民,约140万纳税人可获双重税务宽减,先有一次性退税75%,上限退款额为25000港元,而个人免税额也提高至108000港元。
面对财政盈余,港府首先想到退还给纳税人。香港采取类似的做法已不是第一次了。其实,当财政盈余高时,把盈余退给人民不是香港地区的独创,许多国家都采用过。比如2月15日新加坡政府宣布:过去一年财政盈余64亿新元,政府决定从财政中拨款18亿新元还富于民,具体分配方案是:大多数国民可获300新元,低收入者400新元,低收入年长者可再额外获得200新元。
香港地区和新加坡的做法很值得我们深思。当国家经济出现困难时,全体国民必须休戚与共,共度时艰;而当国家经济好转,财政收入创新高时,国民则能够分得红利,增强作为纳税人的幸福感,也增强对公共财政的信任。
近几年来,我国财政收入高速增长,2006年接近4万亿元,2007年突破5万亿元大关。有资料显示,在财政收入高速增长的同时,城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3,农民的收入增长仅为财政收入增长的1/5。
如何弥补这种不对称的情况?我认为可以学学香港的还富于民,国民每人能分多少红利并不是重点,关键是有没有发放红利的意识。
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