Ｎ本报记者 阙文龙 关永辉

    本报讯 昨日下午，福州市十三届人大三次会议举行第二次全体会议，市人大常委会主任练知轩作福州市人大工作报告；市人大常委会秘书长陈公文作关于《福州市人民代表大会议事规则（草案）》的说明；市中级人民法院院长李有才作福州市中级人民法院工作报告；福州市人民检察院检察长陈承平作福州市人民检察院工作报告。

更大范围委托高校起草法规草案

    昨日提交审议的福州市人大常委会工作报告提出，今年将进一步改进立法工作，不断提高立法质量，继续实践委托立法，在更大范围内委托高等院校、研究机构等社会力量起草法规草案，尝试常委会直接起草法规草案。采取召开立法听证会、协商会、论证会和公布法规草案等形式，拓宽民主立法渠道。

    据悉，今年福州市人大常委会拟制定地方性法规3项。

法院将拓宽司法调解适用范围

    李有才说，2007年，全市法院共受理各类案件68419件，审结67464件。2008年，民商事审判要以化解矛盾为主线，坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的要求，不断拓宽司法调解的适用范围，最大限度地减少不和谐因素，促进社会关系的和谐和经济又好又快发展。

去年17名处级干部“落马”

    陈承平说，2007年，全市检察机关认真履行职责，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人7677人，提起公诉8096人。全年共立案侦查各类职务犯罪案件222件261人，其中贪污贿赂犯罪案件180件215人，渎职侵权犯罪案件42件46人。立案侦查贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上的大案135件；立案侦查涉嫌职务犯罪的科处级国家工作人员76人，内有处级17人。市检察院成功突破了一批有影响的职务犯罪案件，其中有：某劳教所包括原所长在内22名执法人员涉嫌渎职、贪污、受贿案，城建、房管等部门26名国家工作人员涉嫌受贿串案，市交通局原局长涉嫌受贿，市人防办原主任涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等要案。

全面推行网上办案

    在谈到今年全市检察机关工作时，陈承平说,要坚持把解决民生问题摆在首位，严肃查办社会保障、征地拆迁、医疗卫生、入学就业等与民生密切相关的行业领域职务犯罪案件。今年全市检察机关将全面推行网上办案。

“两会”声音

    为缓解交通压力、市区商业中心应禁摩；则徐大道应建高架桥，以解决该路段长期堵车问题；中小学中午就餐难问题，相关部门应予以重视。参加福州市政协十一届二次会议的市政协委员围绕市民关心的城市交通、家长们关心的中小学午餐问题等纷纷递交提案，提出建设性意见。

主干道、商业中心应“禁摩”

    福州市政府工作报告中提出今年将扩大“限摩”路段，这引起市政协委员的关注。市政协委员、市规划设计院交通所所长陈仁春认为，应禁止摩托车驶入市区商业中心和市中心的主要道路，然后逐步向外延伸，扩大禁摩范围。

    陈仁春说，截至去年底，福州市区注册登记的摩托车超过10万辆，占机动车总数的35%，摩托车污染空气、造成交通拥堵，今后应采取报废超龄摩托车的方法逐步减少市区摩托车的数量。厦门岛已不见摩托车，泉州也已经在主城区坚决淘汰达到报废年限的摩托车，但福州仍未见行动，市区不少摩托车达到报废年限，应该逐步淘汰。  

则徐大道需建高架桥

    福州市政协委员薛锋提出，福州南大门则徐大道的白湖亭至福泉高速路口处，该路段常年拥挤不堪，车辆只能缓慢前行，建议在该路段修建高架桥，以分流各类交通工具，提高通行效率。在建高架桥的基础上，对该路段的机动车道、非机动车道、人行道等不同道路重新优化设置，以方便群众出行。在建高架桥的基础上，考虑到目前该路段交通流量大，应进行拓宽改造至50～100米，双向8车道，道路设计为城市一级主干道。

中小学生午餐 要定出价格和配餐标准

    福州致公党提出，中小学生的中午就餐难问题亟待解决。福州致公党有关负责人说，福州多数中小学校怕办食堂，大多数中小学生校的中餐需要自行解决，这样不少社会办的“小饭桌”就大量出现，其中多是居民个人在家开办的，有的开设在校门口，有的在居民楼里，还有的隐藏在小区院落中，卫生条件差，经营面积狭小，几十个孩子挤在两室或三室的房间内，从业人员大多卫生意识差。调查结果显示，相当部分小饭桌无卫生许可证。

    在收费方面，孩子中午在学校食堂就餐，以每月20天算，学校一般要收午餐费100～200元，而家庭式小饭桌每月收费大约200～300元；托管中心则以有老师辅导为名收费更高，一般介于300～500元。不仅收费高，饭菜品种还单一，基本没有营养配餐，一般只有一荤一素一汤，素菜最多的是便宜的白菜。

    福州致公党指出，2006年3月，大连市教育局就出台办法，明确规定每份中学生午餐的价格不超过5元，每份小学生午餐的价格不超过4元。2007年2月，北京市学生营养餐工作办公室也制定了全市学生营养午餐的指导价格：小学4.5～5元、初中5元，高中5～5.5元。

    因此，福州也要对学校食堂制定相应的标准，并根据学生不同年龄段的配餐营养标准，指定或设立专门的部门对午餐标准和配餐标准进行监管。对已形成的学校周边的小餐桌、小餐馆，则应加强卫生方面的监管。

应多建一批“低价墓”

    邓文飞委员认为，目前，福州现在的陵园绝大部分是由民营或外资投资经营，墓地价格日益攀升，每平方米平均高达1万多元，有的甚至更高，单价比房价还高。为此，邓文飞建议，对现有的陵园加强管理，制定合理的价格，在定价方面，公墓经营单位应当按照国家规定的标准来定价，严格控制建设大墓或豪华墓，杜绝陵园成为暴利行业；对新建的经营性陵园要严格审批，以节约土地为原则，严格控制占地大的墓穴，推行建筑小墓穴。