Ｎ吴龙贵

    本月起，深圳将实施新的居民低保办法。申请低保的户籍居民要申报家庭所有财产，而低保户无故不就业将被停保。（10月7日《广州日报》）

    规定“低保户无故不就业将被停保”，与高消费者保障申请不被受理的道理是一样的，都是为了保障低保制度的公平性，让最需要帮助的人得到救助。

    然而细细斟酌，这个“无故不就业”让人困惑。世上本来少有“无故不就业”的人，就好像世上没有无缘无故的爱与恨一样。每一个不就业的人，都能够找到理由，譬如工作不对口、身体不适等等，哪怕再拙劣，它也是“有故”的。

    千万别急着说这是钻牛角尖，现实永远比设想的来得复杂。“无故”是一个有弹性的概念，谁来定义、区分不就业者是“无故”还是“有故”？目前情况下，只能是政府部门。问题在于，一旦低保户与政府部门的看法有分歧，彼此冲突的时候，低保户将通过什么样的途径来进一步申辩？从深圳的规定看，没有途径，直接停保。

    矛盾就隐含在这里。政府部门不是万能的，也会出错，那么，如果在界定“无故不就业”上没有救济渠道的话，低保户的权利如何得到保障？如果凭行政部门一己之评判，而正好弹性空间又很大的时候，权力又该如何约束？

    “无故不就业将被停保”再次将低保户的权益置于尴尬的地位———我们常常忘记享有低保资格是一种权利，而非施舍。所以，政府部门需要做的，不是动不动拿“停保”吓人，而是把政策制订得再完善些，把管理做得更细化些。