Ｎ吴应海

    近日，一封由40名医学和公共领域专家联名递送的专函发出，收信人是工业和信息化部部长李毅中及国家质检总局局长王勇。专家呼吁立即停止《境内卷烟包装标识的规定》，认真履行《烟草控制框架公约》承诺的责任，“不以大众健康为代价博取部门及行业利益”。 （10月6日《中国青年报》）

    专家为何发出这样的呼吁？原来，按照国际《烟草控制框架公约》规定，缔约方需在3年内采取措施，确保烟草包装带有烟草使用有害健康的警示语，警示语应大而明确、醒目清晰。但《境内卷烟包装标识的规定》却笼统含糊，不能明确告知吸烟的严重后果，不采取最有警示作用的图片和象形图形式，如骷髅头等，且大面积使用多数人不懂的英文警示语，达不到应有的效果。

    也就是说，本该在烟盒上印上大面积的警示语、骷髅头和患病的肺部，以此告诉人们吸烟危害健康，阻止青少年成为新烟民，可让人遗憾的是，有关部门并没有这么做。

    在烟盒上印个骷髅头为何这么难呢？有人说，这是因为烟草行业在利益驱动下，动用各种力量影响控烟政策的制定。这只说对了一半，《烟草控制框架公约》得不到完全执行，还与一些地方片面追求政绩有关。

    难道不是吗？看看一些地方的企业纳税排行榜，烟草企业独领风骚。以2005年江苏省国税百强榜为例，13家烟草企业赫然在列，位居百强前四名的三大卷烟厂共纳税102.3亿元。

    如果不折不扣地执行《烟草控制框架公约》，就会使卷烟消费量下降，如此一来，烟草企业的纳税额就要下滑，地方财政收入就大受影响。面对这种利害关系，一些地方当然不愿将控烟政策落实到位。