Ｎ据《中国新闻周刊》

    去年12月26日卫生部部长陈竺向全国人大常委会所作的首个医改报告，主要来源于北京大学和复旦大学的医改方案。北大和复旦方案一直坚持“政府主导”，强化政府责任，加大政府投入。
　　

    针对看病贵，方案提出“药品零差价”的措施。一旦实施，百姓的药费负担将降低15%。这也正是业已实施多年的“以药养医”体制下药品流通领域的官方许可差价。在向全国人大常委会报告时，陈竺表示，未来将逐步改革基层医疗卫生机构以药补医机制，维护公益性质。
　　

    不过，《中国青年报》的报道显示，委员们并没有对此投赞成票。有委员认为，15%差价从未消亡，只是从患者这一“前门”转到了政府这一“后门”。既如此，则“大处方”依旧，还是开的药越多，医院赚得越多。而且，在药价方面，医院可以获得30%的暗扣早已是业界公开的秘密。由于此番只砍掉明扣的15%，“哪怕是在药价虚高的简单数量统计上，也没有做彻底。”另有委员提出，如果改革不彻底，“大处方”产生的土壤没有清除，医院的牟利天性很快会席卷政府让渡的15%，“看病贵”也将随之回潮。
 

    针对“看病难”，陈竺在介绍医改报告中明言：建立和完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。在这一体系中，社区卫生服务机构，将主要为社区居民提供疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病、慢性病的基本医疗服务；而大医院则承担急危重症和疑难病症的诊疗、医学教育和科研、指导和培训基层卫生人员等方面的骨干作用。
　　

    对此，委员们同样提出了疑问。多位委员指出，社区医院等要真正起到为“看病难”分流的作用，仍然面临包括人才在内的诸多瓶颈问题，需要医改方案进一步出台包括社区医师培养机制在内的一系列配套措施。