两会代表委员下榻的宾馆、会议室内，每天都会摆上鲜艳的花，营造温馨的环境。

Ｎ本版文图 本报记者 阙文龙 薛辉 游庆辉    实习生 潘智
 福建日报 黄世宏 兰锋 林世勋 郑昭

    本报讯 21日上午，省十一届人大一次会议举行第四次全体会议。大会听取省高级人民法院院长陈旭所作的省高级人民法院工作报告，省人民检察院检察长倪英达所作的省人民检察院工作报告。会议还表决通过省十一届人大一次会议选举办法、关于省十一届人大各专门委员会人选表决办法。
 
    大会由主席团常务主席刘德章主持，534名代表出席了大会。

省法院报告率先推进执行联动 威慑机制建设
 
    陈旭在省法院报告中说，5年来，全省法院共受理各类案件1354477件，办结1345589件。各级法院坚持以和谐方式解决纠纷，全面加强调解工作，大量矛盾在起诉过程中或者起诉前得到解决。这5年案件受理数、审结数分别比前5年下降6.51%和5.64%。省法院共受理各类大案要案14401件，办结14044件，比前5年上升17.89%和18.93%。
 
    陈旭说，为解决“执行难”，我省在全国法院率先建立、运行执行案件信息管理系统，落实当事人知情权、参与权、监督权，推进执行联动威慑机制建设。
 
    谈到今后工作，陈旭表示，全省法院要立足海峡西岸经济区建设大局，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定政治方向；坚持以科学发展观为统领，保障科学发展；践行司法为民宗旨，维护人民权益；深化人民法院司法改革，完善审判机制；加强队伍建设，提高司法能力，为保障社会公平正义，全面推进海峡西岸经济区建设作出新的贡献。

省检察院报告将完善和规范人民监督员制度
 
    倪英达在省检察院报告中说，5年来，全省检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人152592人，提起公诉171936人。积极参加整顿和规范市场经济秩序。认真贯彻宽严相济刑事政策，着力化解社会矛盾纠纷。查办和预防职务犯罪工作取得新成效，突出查办大案要案。加强反渎职侵权工作。全省检察机关还进一步加大诉讼监督力度，扎实推进检察改革和工作机制创新，全面加强检察队伍和基层检察院建设。
 
    谈到今年和今后一个时期检察工作任务，倪英达说，我们要坚持以科学发展观为统领，坚定检察工作正确方向；坚持检察工作主题和总体要求，更好地为推进海峡西岸经济区建设服务；坚持求真务实的精神和作风，继续推进检察体制和工作机制改革；坚持不懈地抓好检察队伍建设，确保严格公正文明执法，为构建社会主义和谐社会、推进海峡西岸经济区建设提供有力的司法保障。
 
    倪英达还透露，将进一步深化检务公开，完善和规范人民监督员制度，全面推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，增强检察工作透明度。

两会亮点:进步的力量，彰显和谐

省政协请来部门为港澳委员释法
 
    本报讯 省政协十届一次会议20日为港澳委员安排了特别的内容，他们请来省劳动和社会保障厅有关人士与港澳委员对话、交流，探讨如何让《劳动合同法》顺利实施，构建和谐的劳资关系。当日上午，参加会议的港澳委员签到时都领到了一本《劳动合同法百问百答》。福建省劳动和社会保障厅负责人及专家分别到港澳委员所在的三个会场与委员对话，释疑解惑。委员关注的焦点集中在无固定期限的劳动合同、为劳动者提供社会保障、如何和谐劳资关系等方面。
 
    一些委员提出，由于目前社保没有实现全国联网，而劳工流动性强，不少劳工宁愿企业加工资而不想要社保。省劳动和社会保障厅劳动工资处副处长赵春山说，劳动和社会保障部正在研究全国社保转移的办法，对劳动者来说眼光要放长点。

两会热词:看看，代表委员关注啥

建议9月15日定为福建慈善日
 
    18日，黄小晶作政府工作报告时指出：“重视慈善事业和以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业。”连日来，就慈善事业和社会福利事业，代表们献言献策。
 
    游劝荣等10名省人大代表建议，省人大常委会尽快通过相关决议，将9月15日（2006年“福建省慈善大会”召开日）定为“福建慈善日”。
 
    代表们在阐述理由时表示，目前我省慈善事业的发展还不能适应社会发展的要求。据统计，截至去年底，我省以“慈善”冠名的县级以上慈善组织只有26家，省慈善总会自2002年8月成立至今已经5年多，募集的慈善资金仅一亿多元，而且这些资金主要还是来自海外华侨华人。
 
    我省慈善事业发展之所以不尽如人意，主要有几个原因：首先，慈善事业的社会宣传力度不够，慈善理念尚未深入人心，社会慈善意识还不普及；其次，国家对慈善事业的支持和推动力度不够，慈善捐赠活动无法可依，慈善捐赠的税收优惠政策不到位，慈善募捐方式、手段单一，捐助渠道不畅通；第三，慈善组织数量较少且内部管理不规范，相互之间又缺乏良好的交流与协作，与政府、企业沟通也较少，社会公信力不足。
 
    代表们认为，推动我省慈善事业的发展，首先要加强慈善事业的宣传力度，在全社会普及慈善意识，使慈善理念深入人心。故建议将9月15日（2006年“福建省慈善大会”召开日）定为“福建慈善日”。

我省应制订社会救助条例
 
    陈展弘等12名省人大代表则建议制订《福建省社会救助条例》。他们认为，我省目前社会救助存在不少问题：政府和社会在社会救助工作中的职责和分工还不够明确；最低生活保障的设定标准还欠科学；救助政策的透明度不够，使确有困难的家庭得不到及时的帮助；城镇居民最低生活保障与医疗保险、教育、住房等体制改革缺乏合理的衔接等。从建立健全我省新型社会救助体系的角度来看，制订《福建省社会救助条例》很有必要。
 
    代表们还表示，在《条例》中应体现以下几点：确定切实可行的救助范围；社会救助仍当以低收入的生活贫困为主，同时对大病、重病和医疗，以及突然的灾害事故所造成的经济困难给予及时的救助；凡符合最低生活保障条件的，要全部纳入保障的范围，并按其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准之间的差额分档发放保障金等。

四位一体救治“武疯子”
 
    王建煌代表建议建立针对精神病患者的社区救助体系。据其介绍，在全国范围内，具有暴力倾向的精神病患者（民间也称“武疯子”）伤人、杀人事件屡屡出现。据不完全统计，仅仙游，精神病患者就有约6000～7000人，其中武疯子约300人。大部分精神病患者无法得到有效的监管和救治。
 
    王建煌称，社区救助体系特征为“家庭、社区、政府、医院”四位一体。该体系中，家庭承担精神病患者救治的主要责任。社区根据本辖区内精神病患者的分布情况，发挥带头和组织作用，联系精神病患者及其家属，互帮互助。政府适当投入经费。医院要为精神病患者的救治提供便利。

两会资讯:第一时间传递信息

步步登高 海西先行
省委召开省政协港澳华侨委员和特邀委员座谈会
 
   本报讯 昨日下午，省委第一会议室里。省领导与参加省政协十届一次会议的港澳华侨委员和特邀委员在这里亲切座谈。
 
    省领导卢展工、黄小晶、梁绮萍、张家坤、鲍绍坤、何立峰、陈文清、张昌平、陈少勇、袁荣祥、于伟国、陈桦、贾锡太、陈营官、朱亚衍、刘德章、洪华生、黄贤模、林强、曹德淦、谢先文、曾喜祥、汪毅夫、陈芸、王美香、叶双瑜、李川、苏增添、张燮飞、李祖可、叶家松、叶继革、张帆、郑兰荪、郭振家、邓力平，全国人大专委会领导王建双出席座谈会。座谈会由省长黄小晶主持。
 
    省委书记卢展工说，这些年来，福建的发展和大家的事业一样“直直走来，步步登高”。我们要珍惜机遇，攻坚克难。机遇包括国家坚持改革开放的机遇、深入贯彻落实科学发展观的机遇、鼓励东部地区率先发展的机遇和支持海峡西岸经济发展的机遇。当前，福建的发展仍存在综合实力不强、发展不平衡等矛盾和问题。在贯彻落实科学发展观的过程中，我们要进一步把中央一系列重大战略决策和部署在福建贯彻好、落实好。
 
    卢展工说，八面来风，海西先行。根据党的十七大精神，省委提出了把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区的新要求。海西要先行，离不开海外乡亲和港澳台侨乡亲的大力支持。我们衷心希望乡亲们和福建全省人民一起，共同努力，共图发展。

十届省政协召开第一次主席会议
 
    本报讯 21日晚，十届省政协召开第一次主席会议。省政协主席梁绮萍主持会议，副主席张燮飞、陈芸、李祖可、叶家松、叶继革、张帆、郑兰荪、郭振家、邓力平出席会议。
 
    会议审议了福建省政协2008年工作意见（送审稿），决定提请十届省政协常委会第一次会议审议通过；会议还协商了其他事项。