央行提高ATM机取款上限惹争议  CFP供图

Ｎ综合新华社、法制晚报

    为破解商业银行网点客户“排长龙”现象，中国人民银行于近日出台了《关于改进个人支付结算服务的通知》。具体推出了“提高自动柜员机（ATM）取款交易上限”等7方面的具体措施。

    今后，支付水、电、煤气、电话等基本日常费用，归还住房、汽车贷款，购买基金、证券、保险产品，用信用卡还款……这些都可以轻松跨行完成。人们还可选择那些“离家近、人少”的银行网点开户，无需再受工资卡、养老保险、医疗保险指定行的限制了。

    央行20日明确指出“这是为缓解银行排队难问题”。在文件中，央行提出可跨行完成所有业务的“个人支付结算系统”将在所有商业银行间实行，个人无需在不同银行开立多个银行账户即可方便地办理各类结算。

任一银行即可办理缴费等业务

 　《通知》提出，要优化个人银行账户服务，便利储户办理非现金支付业务。具体措施如下：简化银行将个人活期储蓄账户转为个人银行结算账户的手续，个人需要通过储蓄账户办理转账支付结算的，银行凭个人客户办理第一笔转账支付业务时在付款凭证上的签章即可将个人活期储蓄账户转为个人银行结算账户，同时允许个人合法收入款项转入个人活期储蓄账户。

    全面开通跨行转账功能，通过改进系统设置，实现社会公众和收付费单位在任一银行开立一个结算账户就能办理水、电、煤气、电话等公用事业服务费用和工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金的缴纳和发放。

    简化从单位银行结算账户向个人银行结算账户支付款项的处理手续，对单笔超过５万元人民币、付款单位在付款用途栏或备注栏注明事由的，可不再另行出具付款依据。

    尊重个人自主选择开户银行的权利，银行不得拒绝为个人办理跨行转账业务，也不得通过与代收、代付单位进行排他性合作，变相为客户指定开户银行。

银行应鼓励信用卡跨行还款

    《通知》要求人民银行分支机构要根据统一的支付结算制度制定本辖区的票据实施细则，并组织辖区内的各银行大力推广个人支票和银行本票的使用。

    银行应主动为信用较好、有需求的个人客户提供支票服务，用于消费、投资、理财和主动缴纳水、电、煤气、电话、学费等费用。

    大力开办银行本票业务，主动引导个人客户使用银行本票，对大额提现并跨行转存的，鼓励个人客户通过银行本票办理。

    完善信用卡还款业务处理，银行应鼓励信用卡持卡人以转账方式还款，在同一家银行开户的，可通过信用卡与其同名借记卡或银行账户的绑定，实现自动还款；在不同银行开户的，发卡行可根据与持卡人签订的协议，主动向持卡人在其他银行的借记卡或银行账户发起收款指令，付款行对收款指令和持卡人的付款授权审核无误后，应予受理。

银行应充分利用小额支付系统

    央行提出，银行要充分利用小额支付系统，实现跨行资金转账、代理收付和通存通兑。

    人民银行各分支机构应大力组织推广各项小额支付系统业务，要充分利用小额支付系统跨行资金清算平台的功能，实现银行营业网点的资源共享，方便客户就近选择银行网点办理业务。

    《通知》指出，普通代收业务客户只需与收、付款银行签订协议；定期代付、代收业务可由银行根据付款授权协议完成工资、公用事业费用的自动拨付和缴纳；优化银行的系统设置，实现存款人资金在不同银行间的自动转账和通存通兑。

ATM机每日取款上限提至2万
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