23日，一名男子在西班牙首都马德里挥舞欧盟旗帜，庆祝欧盟成立50周年。   新华社/法新

欧盟50周年问题篇

    “纪念欧盟50周年时，人们看到的远不是欢乐，而是无尽的愁思与恐惧，担心欧盟宛如一个被现代地缘政治遗忘在角落里的患病老人，伴着他们的只有伟大的过去而没有多少未来。”
　　———英国工党议员丹尼斯·麦克什恩

    欧盟27国领导人为庆祝欧盟50周年发表了《柏林宣言》。《宣言》虽竭力为欧洲联合进程的前景勾绘出一幅美好的蓝图，然而对面临的诸多现实问题却没有提出切实可行的具体办法。纵观全局，欧洲联合进程遇到的难题有三：一、前进方向不明。二、国际竞争力下降。三、公众失去对联合的信心。

    欧洲投资银行行长马斯塔德表示，尽管５０年来欧洲一体化给民众生活带来了诸多好处，但欧盟目前面临着“观念危机”和“增长危机”的双重危机。所谓“观念危机”，即一些成员国主张将欧盟建成一个政治联盟，另一些则更愿意将欧盟当作一个自由贸易区；所谓“增长危机”，即在欧盟当前经济发展面临困境的情况下，多数成员国仍然固守原有社会经济模式，结构调整进程缓慢。屡次扩大的结果，使得欧盟原有架构已无法有效运作，《欧盟宪法条约》又因一些成员国的反对而陷入僵局，这成为欧盟当前面临的头号难题。

    欧洲舆论普遍认为，欧盟未来将面对诸多挑战。欧盟能否排除前进路上面临的一系列“危机”，给世界带来新的惊喜，这需要时间来证明。

欧盟50周年庆典篇

    在一个拥有27个不同国家的大家庭里面，尽管各个国家的领导人一再试图寻求团结，但是他们总会在大事小事上遭遇这样那样的摩擦。这不，不过是为了庆祝五十大寿，各个国家都争个不停。

●图标风波

    当欧盟在准备50周年庆典时选用了英语图标后，法国人就不高兴了。这个最初的图标方案采用了一种轻松随意的方式表现“Together since 1957”（从1957年走到一起）这句标语。然而，这个由专家挑选出来的方案在网上公布后并未获得各国网民的支持。批评主要集中在一点，即图案中Together这个词的8个字母设计得像是儿童的涂鸦之作，不适合欧盟50周年这样一个庄重的日子。而且图标中都是英语，这令一向重视母语的法国人尤其难以接受。

    为了平息语言之争，欧盟委员会想出了一个折中的解决之道：让各个国家用自己的语言对原始图标进行修改。没想却引发了更大的非议。法国指责图标没有传达出欧洲大团结的信息。就连一向处事低调的德国人也对这一“各自为政”的图标方案表示了不满。好在经过几轮协商之后，各国还是接受了经过修改后的图标。

●致辞争执

    除了在图标上发生分歧外，欧盟“五十大寿”的致辞也成了各国争吵不休的焦点。按照原计划，轮值主席国德国的总理默克尔要事先起草一份致辞稿，经与各国领导人讨论后于3月25日在柏林发表。

    然而，由于欧盟27个成员国的经济水平迥异，他们各自的关注点不同，希望在致辞稿里侧重的内容也各不相同。卢森堡计划在声明中将欧元列为欧盟最伟大的成就之一，但这让尚未加入欧元区的英国和丹麦感到不快；捷克和波兰希望能在声明中强调安全，但法国和德国担心这会激怒俄罗斯；德国和西班牙希望能利用宣言为激活搁置已久的《欧盟宪法条约》创造条件，但这又让英国和荷兰等感到不安。

    一些外交官担心，如果庆祝活动搞不好，会给外界留下欧盟各成员国“同床异梦”的坏印象。经过如此这般的争吵之后，致辞究竟最终会强调哪些方面，大概只能等到庆典当天才能知晓。

欧盟50周年历史篇

    风风雨雨50年，当欧洲的老人们在特殊的纪念日里回顾欧盟历史的时候，会赫然发现一件有趣的事情。欧盟就像一个普通人那样，在过去的半个世纪里历经了“人生”最美好的时光———从懵懂的童年到困惑的中年。

●童年懵懂期：诞生之初

    １９５２年，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡６国组建成立欧洲煤钢共同体。1957年3月25日，6国外长在罗马签订了建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的两个条约，通称《罗马条约》。《罗马条约》为欧共体的正式成立奠定了原则基础。

●少年成长期：首次扩充

  1965年4月8日，6国签订《布鲁塞尔条约》，决定将三个共同体的机构合并，统称欧洲共同体。条约于1967年7月1日生效，欧洲共同体正式成立，总部设在比利时首都布鲁塞尔。到了20世纪80年代，随着英国、丹麦、希腊等相继加入，令欧共体成员国扩大至12个。

●青年发展期：角色转变

  1993年11月1日《马斯特里赫特条约》（“马约”）生效，欧共体更名为欧洲联盟（简称欧盟），标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。1995年，奥地利、瑞典和芬兰纷纷加入，使欧盟成员国扩大到15个。

●壮年创新期：统一货币

  1999年1月1日，欧盟正式启动欧元。然而，欧元正式进入流通领域却是在2002年1月1日的零时。2004年5月1日，匈牙利等10个国家正式成为欧盟的成员国。欧盟也迎来了历史上的第五次扩大，同时也是规模最大的一次扩大。２００５年４月２５日，保加利亚和罗马尼亚在卢森堡签署了加入欧盟的条约，欧盟成员国达到27个。目前，欧盟扩大进程仍在继续。

●中年困惑期：宪法之伤

  为了保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利进行，2004年10月29日，欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了《欧盟宪法条约》。若是获得所有成员国和欧洲议会的批准，条约本该于2006年11月1日正式生效，但是它最终却于2005年先后在法国和荷兰遭遇“滑铁卢”。