Ｎ据新华社电

    一片新建楼房差不多销售一空，开发者才开始补办土地使用手续。这件怪事发生在辽宁省辽阳县。更为荒唐的是，当地相关监管部门对这一违法行为竟这样解释：先开发后审批，是地方政府推动房地产开发的“惯例”做法。

地皮未买下  房子已盖完
　　记者调查得到的一个时间表很能说明问题：

　　2006年春，辽阳县通海建筑工程有限公司开始在县城内一块土地上开发房地产；同年9月4日，这片土地才通过规划审批，辽阳市政府根据辽宁省政府批复，下发《关于辽阳县实施县乡土地利用总体规划用地的批复》，将该片面积为2.0886公顷的集体用地征为国有建设用地，并强调“严格按照国家有关规定向具体项目提供用地”；今年初，4栋红色的住宅楼拔地而起，其中大部分房屋已经售出。2007年1月1日，辽阳县土地储备交易中心将这片土地中的7946平方米招标出让，基准价定为400万元。

　　这是典型违背土地管理法规的逆向操作。

监管部门  采纳“潜规则”
　　辽阳县建设部门有关人士说，因为通海公司没有土地使用证，所以建设部门也不敢给它办理规划许可、施工许可和销售许可，该项目是彻头彻尾的违章建筑。在通海公司大兴土木时，县建设管理部门曾三次对其下达停工令，并处罚金1万元。

　　对这起严重的土地违法事件，辽阳县国土资源局负责人仿佛“见惯不惊”。他向记者解释说，类似的违法用地行为屡有发生，主要原因是地方政府没有严格执行房地产开发法规，普遍是采取“土地跟着项目走”的“潜规则”。即在土地出让前，基本确定了开发单位，并将前期本应由政府承担的拆迁费用推给开发单位，最后在交土地出让金时统一结算。

　　中国社会科学院有关专家认为，不少城市房价在调控声中仍然不断高涨值得人们深思。做几个楼盘催生一个亿万富翁，房地产暴利成“聚宝盆”，其背后往往有一些企业的违规违法操作，并伴生着权钱交易的腐败现象。治愈高房价顽症，关键还得靠地方党委和政府的执行力，对那些纵容企业明目张胆地违法开发的有关部门，失职问责制必须落到实处！