Ｎ邓学志

    日前，郑州市城管局宣布：郑州目前开始着手规划一些区域，让马路摊贩规范有序地经营。（3月15日《东方今报》）
    春节刚过，上海有条件地放开马路摊点的举措引来连锁反应，郑州跟进就是例证。这无疑是城市管理理念的一大转变，意味着民生理念得到重视，令人欣喜。不过，不管是哪一个城市，良好的秩序都是永远不能缺失的，如果没有周到的规划与执行，马路摊点很可能还会延续以前的无序状态。
    马路摊点解禁，既要保证城市的良好秩序，又要兼顾城市弱势人群的出路问题，还要便于市民的生活与出行，那么，以下几个方面是城市管理者应该花大力气去做的工作。
    首先明确马路摊点主要是对城市贫困群体开放，解决这部分人的生活来源，让他们不至于穷苦潦倒。所以，要做细致的摸底调查，看看哪些马路摊贩确属贫困人群，哪些不是。虽然这是苦工作，但必须做，只有这样，才能甄别，杜绝出现鱼目混珠现象，让这项亲民惠民政策真正落到实处。
    然后明确马路摊点是市民生活的必要补充。既是补充，就要调查市民需要哪些补充性服务，以便针对性地合理设置马路摊位，将马路摊点纳入城市服务功能网络之中。
    接着要明确开禁马路路段和开放时间。车流量、人流量大的街道是不宜设立或不宜过多设立马路摊点的，因为这样势必影响本来就已拥堵的交通。而偏僻的街道或次干道就可以多设摊点，充分利用限制的公共资源。同时，不少街道有时忙有时闲，所以还可考虑设立分时段的马路摊位。
    最后还需明确的是，马路摊点必须依法经营。马路摊点禁改限，这个“限”不仅在于限路段、限时间，还在于许可经营。也就是说，马路摊位必须取得许可，然后接受有关部门的依法管理。事实证明，混乱与失控的马路摊点对谁都没有好处。