本报讯 据台湾媒体报道，前台北市长马英九因特别费案遭起诉，同样被特别费缠身的台南市长许添财却顺利过关脱身。台南地检署12日侦结许添财特别费案，认定许添财不需核销的部分特别费属于薪资范畴，即使汇入私人帐户，也不予追查流向。这显然与起诉马英九的北检所采取的标准是不一样的。
台南地检署侦办台南市长许添财和前副市长许阳明的特别费案，12日侦查终结，市长许添财因为罪证不足未被起诉，前副市长许阳明则因以他人发票“诈领”特别费遭到起诉，但检方并没有具体求刑。
此案引人瞩目的是，南检对特别费认定为首长薪资补贴的性质，与台北高检署查缉黑金行动中心起诉前台北市长马英九特别费案的认定不同，因而惹人生疑：如果马英九当初是被南检侦办，是否一样可获不起诉处分？马英九12日指出，南检和北检是双重标准，南检比较符合公平正义的原则。
台南检方认定许添财每个月8.8万元特别费中，有发票凭据的4.4万元，检方无法认定是否和公务无关；而另外一半特别费虽无法证明是私人支出，但因这段期间许添财用于犒赏员工、志工、公务馈赠，已经超过特别费金额，且有领据可资证明，予以不起诉处分。
至于许阳明，却因被查出以任期前、卸任后及私人花费发票82张共22多万元，另有许阳明妻子民进党“立委”管碧玲消费发票9张共3万余元，以及秘书、随扈的发票核销特别费，其中还有顶级牛排馆的消费，金额共31余万元，因此依贪污罪嫌起诉。

南检：
特别费是薪资补贴
台南地检署侦办这起特别费案，认定贪污与否的关键，在于需检具单据的半数费用有无确实提报，若用不实发票，就涉贪污；至于不需发票的另一半，检察官陈明进认为相关部会对特别费的性质认定不一，检察官无从确定特别费性质，亦无法认定被告利用职务之机会诈取财物，均予不起诉处分。
全案在侦办过程中，台南地检署同意“行政院”主计处对特别费的认定说明，也就是特别费的性质，是考虑早年薪资待遇偏低，才编列特定款项供首长、副首长统筹支配运用于因职务衍生的招待、馈赠等花费，这是多年来的行政惯例，可见特别费实务上已定性为首长实质薪资补贴的性质。
国民党发言人苏俊宾则强烈质疑检调的办案标准，指出检调以许添财每月犒赏与公务支出总额，皆超过汇入薪资帐户的特别费为由，以查无贪渎事实不起诉侦结；但犒赏也要证明是不是全数用于公务支出，如果许案的承办检察官无法对社会大众说明其中完全没有花在不该花的地方，相信社会大众很难服气。

陈明进：
有自己的主见
  台南地检署侦结首长特别费案，认事用法与台北地检署起诉马英九案南辕北辙；检察官陈明进在侦结书中直指司法人不该如法匠，不该束缚在法律象牙塔中，不该将制度瑕疵变成犯罪问题。句句都像冲着北检、及调查起诉马英九的检察官侯宽仁、陈瑞仁而发。 
　陈明进的侦结书对被侯宽仁、陈瑞仁起诉刚好满一个月的马英九来说，不啻是解救的及时雨。  
　51岁的检察官陈明进，历练相当完整。他出身调查员，司法官训练所第廿六期结训，担任十年的律师后，再到台南地检署担任检察官，办案相当干练，去年梅岭大车祸也是由他承办。 
　陈明进是名好学的检察官，毕业于东吴大学法律系、法研所，最近几年，因为两位儿子都赴美国读书，而且成绩十分优秀，当老爸的他，决心要和儿子同步成长，因此再就读成大企研所，已在准备毕业论文，而且还考虑要再读博士班。 
　 陈明进也是相当有主见的检察官，过去在台北县调查站担任调查员时，即以剽悍闻名，办过不少大案。到了台南地检署后，就不断鼓励警察，如果抓到色情、赌场，有民意代表关说施压，可以马上通知他到场。 
　去年发生在台南县楠西乡的梅岭大车祸，由于死伤太惨重，陈明进到现场验尸，连续两天没有睡觉。他数度找警方勘验，发现台南县竟然没有启动紧急救护系统，一气之下，签他字案要查办台南县负责相关业务的单位首长。 
　由于陈明进办案沉着低调，又有主见，如昨天此案侦结，面对外界批评，他也以“每位检察官都有自己的看法”低调回应，而且还拒绝记者拍照、采访。 
　因为作风低调，检察长朱朝亮在他侦办首长特别费期间，只交代他要依程序行事、消息不要走漏的两大原则，果然在春节前夕，他就已将全部书面准备齐全，并和检察官、主任检察官等讨论后，前往美国探视妻儿，回台后立刻侦结此案。