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    本报讯 油价上涨引发老百姓最多的质疑是中石油、中石化两大公司已经赚得盆盈钵满，为什么还要提高成品油价格？国家发改委5日回应说，中石油和中石化两大公司因原油价格与国际市场接轨带来的高额利润，国家已经开征特别收益金进行调节，特别收益金用于补贴受成品油价格调整影响较大的困难群体和公益性行业。国家发改委负责人介绍，今年征收的特别收益金预计在600亿以上。

征收特别收益金补贴困难行业

　　国家发改委负责人解释说，按照现行办法，要由财政对农业、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴。11月初调整成品油价格后，对农业、渔业、林业、城市公交、农村道路客运的补贴资金，已在11月20日兑现到补贴对象手中。对种粮农民增加的支出，今年6月中央财政已经按每亩10元的标准给农民增加了农资综合直补。

　　成品油价格调整对出租车行业有影响，地方政府可采取调整出租车价格或收取燃油附加费等方式进行疏导，也可以采取临时补贴的方式来稳定出租车从业人员的收入水平。在出租车运价调整到位前，各地对出租车司机给予临时补贴。

    据介绍，2006年国家已征收石油特别收益金450亿元；今年前三季度征收410亿元。预计全年征收600亿元以上。2006年对公益性行业和困难群体已给予补贴210亿元，今年已补贴420亿元。

涨价为了倡导节油

　　关于成品油涨价，国家发改委阐述了两点理由。首先，调整成品油价格的主要目的是为了解决炼油企业成品油价格大幅度低于原油价格的问题，改变生产越多、亏损越多的局面，鼓励企业充分利用炼油能力保障市场供应。更为重要的是，提高成品油价格有利于促进石油资源节约，提高全社会节油意识。

　　但事实上，成品油价格上调一个多月并没有改变部分地区油荒的局面。国家发改委解释说，国内成品油价格与国际原油价格倒挂的矛盾没有根本缓解，部分炼油厂开工不足导致部分地区对成品油特别是柴油停供、限供。