Ｎ宣华华

    伦敦5年前推行车辆拥堵费征收方案，已收了8亿英镑，但现在交通状况毫无改善———目前，平均每行进1公里要等待2.27分钟，而2003年也只要2.3分钟；同时，伦敦用于拥堵费行政管理的支出，去年上升到1.6亿英镑，花掉拥堵费收入的一大部分。（12月11日《东方早报》）

    “拥堵费”是今年我国的一个流行词。各大中城市的管理部门纷纷呼吁或酝酿征收拥堵费。然而，伦敦拥堵费越收交通越堵的尴尬，无疑给他们浇了一头冷水。分析伦敦拥堵费失灵的原因，吸取教训，显然成了我们的城市管理者不能回避的“必修课”。

    反思伦敦拥堵费失灵，首先必须承认的一个事实是：征收拥堵费只在一定条件下有效果，一旦外部条件发生改变就会不断产生新的问题，抵消它的正面效应。

    换句话说，收费是可行的，但收费不是万能的。因此，我们必须摒弃经济学家的“收费万能论”，绝不能把目光局限在收费上，把它当作破解交通拥挤的法宝，更不能让少数部门借此敛财。

    同时，拥堵费失灵只是表象，它还暗含一个目标选择的问题：我们的城市交通管理，究竟是让车辆通行更快，还是让市民出行更为便捷？

    应当看到的是，尽管伦敦拥堵费越收交通越堵，但公交体系的扩充和红绿灯的增设，仍使得伦敦市民享受更便捷的出行。对大多数人来说，提倡“公交优先发展”，远比拥堵费该不该收这个问题来得更重要。

    伦敦拥堵费失灵的现实，给我们负责政策制订和实施的有关部门一个坐标，做出更理性的选择，杜绝“收费解决一切问题”的心态。