Ｎ据新华社电

     昨日，国务院法制办将《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》授权新华社全文公布，广泛征求社会各界意见。根据征求意见稿，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。

　　据了解，此次公开征求意见的截止日期为今年11月16日，各界提出的相关意见须于11月16日前提交国务院法制办。

    征求意见稿具体规定了年休假天数：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。法定休假日、休息日不计入年休假假期。

    在公众关心的年休假与寒暑假、探亲假的关系问题上，征求意见稿明确，“职工依法享受寒暑假或者探亲假的，年休假假期冲抵寒暑假、探亲假假期。”

    征求意见稿指出，职工在年休假期间，享受与正常工作期间相同的工资福利待遇。职工休年休假，由单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。

　　对于单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年休假的，征求意见稿规定，“除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿。”

□新闻背景

 　国务院法制办在公开征求意见的通知中明确，此次公布的征求意见稿是根据《劳动法》和《公务员法》的有关规定制定的。“带薪年休假”是广大干部职工关注的一个话题。

    早在1991年6月15日，中共中央、国务院印发的《关于职工休假问题的通知》中就明确规定，“党中央、国务院决定，从今年起，各级党政机关、人民团体和企事业单位，可根据实际情况适当安排职工休假。”《通知》并具体规定，“确定职工休假天数时……最多不得超过两周。”自1995年1月1日起施行的《劳动法》第45条规定，“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”但自劳动法公布至今，国务院一直没有制定出台具体办法。自去年1月1日起施行的《公务员法》第76条也明确规定，“公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。”

    有关专家表示，由于相关规定操作性不强，加之缺乏刚性约束，使得带薪年休假被公众批评为“一项仅仅是写在纸上的权利”。