- 作者:海都资讯网 文章来源:海峡都市报社 更新时间:2007-11-21 1:42:00
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N春阳
继南京市交通局宣布“自练考驾”目前缺少可操作性后,近日,杭州有关部门也明确表示,依法律规定,在杭州要取得驾照依然须通过驾校。(11月20日《青年时报》)
深圳市民樵彬打赢驾照官司,舆论就普遍认为这一判例意义有限,它中止的只是深圳一份红头文件,而在更多地方,“考驾照须经过驾校”的规定却是以法律形式呈现的。
基于此,南京、杭州等地的明确表态,有助于让公众弄清业已存在的对驾考走向的误判,却无助于消弭争议。法律如何规定是一回事,法律规定是否合理则是另一回事,长期以来,公众对驾考制度的质疑,恰恰在于后者。
值得注意的是,在舆论呼吁废除“考驾照须经过驾校”时,也存在一些相反的声音———“自学考驾”蕴藏安全隐患,唯有通过驾校,才能消除隐患;废除一项规定容易,而驾考却有可能陷入混乱,有可能平添更多的马路杀手。这样的声音较为理性,但还不够深入。
一项制度是否合理,其实可以通过成本计算的方式考量。具体到考驾照是否必须通过驾校,我们不妨在“给予公众自考权”与“强制进驾校学习”之间,进行成本比较———“自学考驾”产生的安全问题会消耗多少社会成本。“强制上驾校”又会消耗多少社会成本。谁消耗得多,谁就应该被抛弃。
在这里,不妨以美国为例,美国的考驾制度并不强制规定通过驾校,在他们看来,“自学考驾”消耗的社会成本要小于“强制上驾校”。我想说的是,我们的有关部门是否进行过这样的成本比较?
当然,“美国如何如何”不可以成为中国就该如何如何的充分理由,“国情”是计算相关成本时不能忽略的因素,宏观制度如此,驾考制度也是如此———包括价值观,包括文化层次,包括经济程度。从这个角度思考,“考驾照必须经过驾校”未必不是我国现阶段的不得不然,公众理应平静接受。而公众对驾考制度的质疑也许不是因为制度本身,而在它衍生的问题,如垄断、潜规则、不合理收费、驾校与教练资质等等。