构建"九大支撑体系": 持续推进产业发展、城乡统筹、基础设施、闽台合作、扩大开放、改革创新、社会事业、生态环境、和谐社会支撑体系建设，把海峡西岸经济区建设的总体部署落到实处。

    　一、构建竞争力强的产业支撑体系

    产业发展是建设海峡西岸经济区的重要依托。要以市场为导向、高新技术为支撑、产业转型升级为重点，大力推进农业产业化和新型工业化，积极发展服务业，加快培育特色优势产业，不断推动产业集聚，着力培育产业集群，形成主导产业、特色产业、高新技术产业相互配套、协调发展、具有较强竞争力的现代产业体系。

    一、大力发展现代农业。加强对农业的支持和保护，巩固和加强农业基础地位。坚持市场导向，注重科技进步，运用工业化理念，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，加快传统农业向现代农业转变。

    二、打造先进制造业基地。坚持加快发展与提升水平并举，产业集聚与优化布局互动，创新管理方式，分产业梳理，按行业推进，着力建设海峡西岸信息产业、石化、汽车及零部件生产、船舶工业、电机产业、工程机械、纺织机械、纺织服装鞋业、农林产品加工等优势产业及配套产品生产基地。

    三、提升服务业发展水平。把服务业发展放在突出位置，加大力度推进服务业发展。坚持市场化、产业化和社会化方向，完善服务业发展政策，制定有效的措施，扩大和引导消费需求，加快拓展生产性服务业和充实消费性服务业，提高服务业在国民经济中的比重，提高服务业从业人员在全社会从业人员中的比重。

    四、建设海洋经济强省。坚持陆域和海域开发联动，加快建设现代化海洋产业体系，积极发展海洋科技，有效利用和保护海洋资源，逐步增强海洋经济实力，使海洋经济发展达到全国先进水平。

    二、构建统筹协调的城乡支撑体系

    统筹城乡发展是建设海峡西岸经济区的内在要求。要积极稳妥推进城镇化，加大城乡统筹的力度，充分发挥城市对农村带动作用，建立以工促农、以城带乡长效机制，推动城乡走上良性互动、协调发展的道路。

    一、建设社会主义新农村。按照"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求，实施海峡西岸社会主义新农村建设规划，努力建设具有区域特色的富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

    二、建设海峡西岸城市群。统筹协调、科学规划建设海峡西岸城市群，提高城市建设和管理水平，壮大城市实力，凸显城市特色，提升城市品位，加快建设以区域中心城市为骨干，中小城市和小城镇为基础的布局合理、优势互补、带动有力的城镇体系。

    三、激发县域经济发展活力。坚持分类指导、整体推进，促进经济较发达县（市）率先发展，进一步提升经济发展水平，完善公共服务，推进人口与产业集聚，发展壮大为中等城市。推动中等发展水平县（市）更好发展，培育特色经济，强化产业支撑，促进设施合理配套、特色鲜明突出的城镇体系加快形成。扶持经济欠发达县加快发展，加大财政转移支付力度，完善基础设施，培育新经济增长点，增强"造血"功能，培育县域特色工业组团，继续抓好"一县一业、一镇一品"科技富民工程，促进县域经济发展。充分发挥县域推动城乡互动的纽带作用，不断增强县域经济承接中心城市辐射功能，提高承接产业转移、参与产业分工协作和吸纳扩大就业的能力。进一步激发县域经济带动乡村经济发展的活力，提高城乡产业融合、集聚城乡要素的吸纳能力。强化县域间产业发展的分工协作，实现协调有序发展。

    四、建立城乡协调发展长效机制。加快建立城乡基础设施共同发展机制、城乡公共服务均等供给制度、城乡衔接的社会保障体系，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖。改革劳动和就业管理体制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。改革户籍管理制度，放宽农民进城就业和定居条件。加强农村金融服务，创新农村政策性金融、商业性金融与农村信用社协作支持农村经济发展的有效模式，切实把农村信用社改造成为农村社区服务的地方性金融企业，推广农村信用小额信贷，建立支农贷款风险基金和农业保险制度。各大中城
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