五四路交通拥堵已成顽疾，针对禁摩令，一些市民认为，初衷虽好，但不能忽视有关听证程序

Ｎ本报记者 王长春 林丹 文/图 实习生 杨枫

关注理由

  尽管福州五一北路、五四路将禁止摩托车、电动自行车通行的消息已被披露（详见本报12月16日A5版），但昨日，福州交巡警支队有关人士称，上述路段“禁摩”的具体时间依然未定，但实施“禁摩令”已是铁打的事实。
  福州警方为何选择这两个路段实施“禁摩令”？禁摩以后附近的市民出行该如何解决？这是否意味着今后将全城“禁摩”？一切的疑问，似乎需要我们在等待中才能得到准确答案。

关键词1：禁摩   禁行后该怎么走
  据福州交巡警支队的有关人士介绍，对于所有的摩托车和电动自行车（也含电动摩托车），将禁止在五一北路（东大路口至国货路口）、五四路（东大路口至华林路口）上行驶，但允许东西向横穿湖东路、永安街、东大路、古田路、群众路等路口通行。举例说，今后，如果有市民需要骑摩托车到这两个路段旁的某个单位，要是东西走向的道路不畅通的话，则该市民最多需要步行450米左右才能到达预定的地点。
  为何选择在上述路段实施“禁止摩托车、电动车通行”的方案，今后有没有可能在全市“禁摩”？对此，福州警方没有给出明确的答复。
禁行成功两前提
  记者了解到，福州市区现有摩托车保有量103447辆（电动车的数量暂时无法统计），按照警方的管理思路，主要考虑摩托车（含轻骑）为市民主要出行的交通工具，涉及市民切身利益。因此，警方本着先易后难、逐步展开的原则，既要确保中心道路交通安全畅通，有效地预防二轮摩托车交通事故的发生，又要满足市民出行需求的工作思路，对市区部分路段采取限制通行的措施。 
  有关交通专家认为，事实上，全国不少城市都在“禁摩”，而“禁摩”能否成功的两个有效前提是城市路网结构合理、公交运营特别发达。虽然福州的“禁摩”行动只是开始，但能否成功，能否最大程度维护普通市民出行权利，还待观察。
关键词2：变道    人车混流威胁安全
  警方透露：另一个变化是五一北路、五四路将恢复非机动车道。
  2001年开始，为解决五一路、五四路交通拥堵状况，福州市将五一北路、五四路的非机动车道恢复为原先规划的机动车道，同时，非机动车道、人行道在同一平面上使用。
  如今，五一北路、五四路沿线的人行道、非机动车道混行的现状，不仅非机动车通行不顺畅，而且给行人的安全构成威胁。此外，受摩托车、电动车的影响，五一北路、五四路的双向8个机动车道通行能力已达饱和，属于不稳定车流，交通拥挤和延误很大。为此，福州市相关部门通过调研，决定在五一北路、五四路恢复非机动车道，并使之与机动车道、人行道完全隔离开来，提出了两种拟调整方案。
机动车道“瘦身”
  五一路、五四路机动车道将由双向8个车道变成双向6个车道，非机动车道占用一个机动车道。
  交巡警部门建议，有3个特殊的路段需要保持现状，其余路段非机动车道调整至机动车道。3个特殊路段分别是：1.路口进口车道前方100米范围。路口采用箭头式多相位信号灯，这种信号灯控制模式要求路口进口车道多于路段车道数，否则路口的通行能力将会下降；2.五一津泰路口至五一福新路口保持现状，该路段交通流量巨大，如调整非机动车道至机动车道，将严重影响该路段通行能力；3.公交站台前后30米范围内保持现状。
  警方表示，此方案的优点是人行道比较宽敞，而且也方便非机动车通行。缺点主要有：调整后车道通行能力达到饱和，单向通行能力将由过去的6000辆/小时减少为4500辆/小时，明显不够；此外，如果机动车道发生交通事故或者车辆故障等突发事件，可能出现交通堵塞现象。
人行道上想主意
  第二方案是：五一北路、五四路的机动车道保持现状不变，对现有的人行道实行隔离，从人行道上再分出非机动车道和人行道。
  具体的调整方案为：五一北路、五四路沿线人行道宽度超过6.5米的路段，按照非机动车道3.5米、人行道3米的空间进行隔离；宽度不足6.5米人行道共有36处，这些人行道主要分布于人行地道、人行天桥路段，通行距离较短，改造难度较大，建议保持混行交通状况，实行交通标线软隔离。
  此方案的优点是路段通行能力较大，非机动车道与行人能够有效分离。加上如果实现摩托车和电动车禁行，该路段双向8车道的通行能力将有可能明显超过6000辆/小时，从而解决交通的拥挤；主要缺点是交通标线软隔离的路段，非机动车与行人仍有可能混行。

□各方声音

  省交警总队一部门负责人：“禁摩”是城市管理的一个趋势，但应该有条件地实施。选择在五一北路、五四路实施“禁摩”，条件并非完全成熟，一是福州市区路网不够完善，其次公交不够发达，一旦“禁摩”，对居住在附近的人将带来很大不便，对于这些人群的出行方案，有关部门要加强引导并给一个出路。
  福州市一民警：我觉得需要考虑的一个重点问题是，禁止“摩托车和电动车通行”后，如果这些市民有部分人另外选择了购买小车，那么，可能给福州市区带来更大的交通压力。
  私家车主王先生：“禁摩”是迟早的事，有时候我们等红绿灯时，很多骑摩托车的市民在车子中间的空隙随意穿行，确实很危险，可交巡警对这些随意变道的摩托车一般不会进行处罚。
  读者郑先生、杨先生：我觉得政府部门应该对此事进行听证以后，再决定是否禁行摩托车和电动车。
  市民陈先生：我觉得骑摩托车和电动车的市民本来就是属于弱势群体，政府部门应该首先从保护这些人的利益出发来解决问题。