N马龙生(职员)
只涨不降的火车票价开始出现异动。近日,成都火车站对部分路段票价打折出售,路途越近,打折幅度越大。(可参考本报今日A30版)
在公路客运对短途铁路客运形成“围追堵截”的竞争态势下,“铁老大”终于以票价打折出售的方式,向市场作出妥协。火车票价首度下调,是适应市场的必要之举,从方向意义上看值得称道。
但也必须看到,铁路客运进入完全的市场化运营,还有很长的路要走,最难走的一段,就是在没有同业竞争的情况下,铁路“垄断利益占有与竞争公平诉求共存”的现状还很难改变。因此,成都火车站的票价松动,不能作为铁路全面市场化的标志。
众所周知,铁路客运市场具有很强的季节性特点,每到春运高峰,运力成为主要矛盾,票价基本不具有调节作用。而每到此时,铁路却总以“供求规律”的名义上浮票价;与此对应的,却是拥挤、脏乱的乘车环境和打折扣的服务水准。这种“市场化”,只是假市场化之名而行谋垄断利益之实。
在客运高峰时,占着可观的垄断利益;在短途客运上,又觉得自己吃了亏,要与公路争夺客源。此举也许无可非议,却让人难以信服———铁路通过客运高峰时期的垄断经营,“盆”里已装满了,现在又盯上其他经营者“碗”里的利润———这样的竞争是真正的市场竞争吗?
短途客运要充分竞争,而长途客运又在垄断着,这是铁路客运当前的真实境况。笔者以为,既然铁路客运迟早要进入市场,就应该首先规范市场:首当其冲,考虑到铁路在长途客运中的无可替代性,将客运的“高峰市场”与“平时市场”分开,让铁路在“高峰市场”中,承担一部分国家公益职能,票价不上浮,以政府有限补偿的方式,剥离其垄断利益;而在“平时市场”,则放手让其竞争,尽其所能地释放能量。只有这样,铁路经营才算真正开始市场化。
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